中共安达市委机构编制委员会办公室
支部委员会关于市委第二巡察组反馈意见
整改情况的通报
根据市委统一部署，2020年6月29日至2020年7月9日，市委第二巡察组对中共安达市委机构编制委员会办公室支部委员会进行了常规巡察。2021年1月4日，市委第二巡察组向中共安达市委机构编制委员会办公室支部委员会反馈了巡察意见，指出问题27条，提出了整改建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。
一、“落实上级编制部门和市委决策部署不到位”问题
（一）党的十九大精神等政治理论知识学习质量不高
整改情况：一是将十九大报告中提出的“深化机构和行政体制改革”“深化事业单位改革”“转变政府职能，深化简政放权”等相关内容列入了党支部学习计划，认真组织了学习活动。二是将学习内容和学习成果结合机构编制工作中出现的实际问题，与相关业务人员进行了研讨。
（二）“不忘初心、牢记使命”主题教育开展得不到位
整改情况：一是严格按照《市委“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》规定步骤，继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不漏一项、不落一人。二是规范开展了教育测试活动，做到党员干部全员参与，做好评分工作，切实规范考试行为。
（三）对意识形态工作重视不够
整改情况：一是高度重视意识形态工作，加强了对中央、省、市委关于意识形态工作的文件精神的传达学习，并结合实时动态落实好学习计划。二是加强了对意识形态工作的组织领导，成立了由支部书记为组长、副书记为副组长的领导小组，带头抓意识形态工作。
（四）事业单位法人公示信息随机实地抽查未达到比例
整改情况：通过调整随机抽查方式，达到了《中央编办关于加强和创新事业单位法人登记监管工作的通知》每次抽查比例为1%-3%的要求。
（五）机构编制管理法律法规普法宣传不到位
整改情况：按照“七五普法”要求，建立了编办人员学法用法制度，落实事业单位法人登记管理执法普法工作，规范全市机关事业单位印章、标识、法人证书使用管理。
（六）《<中国共产党机构编制管理条例>释义》学习不深入
整改情况：一是召开了专题主任办公会议研究部署学习工作，组织订购《条例释义》。二是将《条例释义》纳入了市委理论中心组学习内容、市委编委会学习内容、编办理论学习内容。
二、“落实市委全面从严治党部署不够有力”问题
（七）党风廉政建设重视不够
整改情况：一是召开了会议专题部署党风廉政建设工作；二是主要负责人与班子成员、主管领导与分管的中层干部签订党风廉政建设和“一岗双责”责任状；三是发现党员在思想、作风、纪律等方面苗头性倾向性问题时，及时运用监督执纪“第一种形态”开展提醒谈话等工作。
（八）反腐倡廉教育不到位
整改情况：组织党员通过讲廉课、观看廉教片、实地参观纪检文化长廊等活动，引导党员干部树立党章意识、纪律意识、规矩意识和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
（九）机构改革方案落实情况监督检查不到位
整改情况：一是组织开展了党政部门“三定”规定落实情况评估和监督检查；二是严格了机构编制管理，防止出现混编问题。
（十）“三重一大”事项决策制度落实不到位
整改情况：强化党的政治建设意识，充分发扬党内民主，认真贯彻民主集中制，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，坚持以班子会议或支部会议对重大决策、重要干部任免、重大工作安排和大额资金使用进行集体讨论决策，确保讨论事项符合议事规定。
三、“落实市委加强基层组织规范化，提升党组织组织力工作要求有差距”问题
（十一）党支部阵地建设未达“九有”标准
整改情况：加强了支部阵地建设，根据党的十九大提出的基层党组织建设相关要求，着眼于实现“阵地标准化、管理规范化、活动经常化”目标，从经费、责任落实等方面入手，建好活动阵地，办好宣传阵地，同时加强新型思想阵地建设。
（十二）“主题党日”活动未按程序规范开展
整改情况：进一步丰富了党建工作内容，活化了党建工作载体，创新了党建工作方式方法，围绕“4+N”主题党日等开展内容丰富、形式多样的活动，突出活动主题，把必要的党建工作扎实做好做细，不搞形式主义，充分体现党建工作成效。
（十三）党员的教育和管理不到位
整改情况：一是按照《市直机关党员干部行为规范》，进一步规范了党员干部日常工作行为。二是坚持支部会议对重大决策、重要干部任免、重大工作安排和大额资金使用进行集体讨论决策。三是完善了党费收缴工作流程，安排专人管理党费账目，确保党费收据齐全，党费账目清楚，党费台账本规范管理。四是理顺了党员关系，加强党员管理，及时办理党员组织关系调转工作，明确工作完成时限，提高工作效率。
（十四）“三会一课”制度落实不到位
整改情况：一是严肃了党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，建立长效机制，做到确保时间、人员、内容和效果到位；二是组织召开了支部会议和党员大会以及每季度进行一次党课教育，提升对党建工作的认识；三是明确了专人负责支部会议及党课记录，全面准确真实记录支部委员会、党员大会和主题党日活动，会议召开情况真正做到客观、规范、详实。
（十五）党支部委员会未按期换届，未上报延期换届申请
整改情况：一是进一步规范了党支部建设工作，以增强党支部委员会功能作用为着力点，我办已于2020年10月23日圆满完成换届选举，选优配强党支部班子，配齐配全委员。二是加强了党支部班子业务工作学习，充分发挥党支部班子先锋模范作用，着力解决党支部建设弱化问题。
公示时间：2021年8月9日至8月15日。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。在公示期间，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0455-7132007；邮政信箱：安达市北部湾政府办公楼828室；电子信箱：andabianban@163.com。
中共安达市委机构编制委员会办公室支部委员会
2021年8月9日
安达市城市建设投资开发有限公司党委
关于市委第三巡察组反馈意见整改情况的通报
根据市委统一部署，2020年8月7日至2020年9月27日，市委第三巡察组对安达市城市建设投资开发有限公司进行了常规巡察。2020年12月31日，市委第三巡察组向安达市城市建设投资开发有限公司党委反馈了巡察意见，指出问题17条，提出了整改建议。按照市委巡察工作要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。
一、落实党的路线方针政策、市委工作决策部署和过期运营管理体制不到位
（一）“政治理论不深入”问题
整改情况：由公司总经理和全体董事会成员，组织各部门研究制定详细的学习计划，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入领导班子和支部系统学习内容中，积极组织公司内部“三会一课”，利用每周五下午时间，组织公司全体成员开展“两学一做”学习教育活动，牢固树立“四个意识”、“四个全面”、“四个自信”，要求大家学深学透。同时，由公司办公室下发通知，要求全体员工加强网络学习，下载学习强国APP等软件，利用业余时间，全面掌握党中央的重大理论方针政策，领会习总书记系列重要讲话精神，努力提高公司员工的政治理论水平和政治素养。
（二）“意识形态工作督导不力”问题
整改情况：严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入公司年度述职评议的重要内容，纳入公司董事会成员、各部门部长目标管理的重要内容，不断加强意识形态的阵地建设和管理，建立党组及班子成员意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，把意识形态工作同公司管理一同部署，纳入年终绩效考核的主要内容。
（三）“公司运行管理体制不健全”问题
整改情况：一是完善领导人员组织管理，健全公司班子管理机制，按照《公司法》和现代化国有企业运行管理有关要求，完善企业运行管理机制，研究制定财务制度，聘请第三方对公司账目进行审计，进一步厘清公司与财政、国资办资金往来情况；二是严格执行公司董事会制度，坚持凡是重大决策、重大干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”问题，全部经公司董事会议集体研究通过后决定。三是坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全决策制度和议事规则，不断强化监督和约束，规定凡是公司成员发生变动严格履行相关手续。四是按照《公司法》有关内容，严格执行公司成立、注资等相关制度，避免此类问题再次发生。
（四）“公司人力资源管理不到位”问题
整改情况：不断强化人才引进，由公司内各部门提供所需的人才职位，积极参加市人力资源部门组织的公开招聘活动，通过现场招聘、网络招聘、人才推介等方式补足补齐公司短缺人才，同时制定公司内部人员管理实施方案，建立选人用人机制，坚持正确的选人用人导向，根据企业发展需要和不同岗位性质，确定选人用人标准，研究推荐人选，建设后备人才队伍。以制度规范选人用人工作程序，强化组织考察，做到公开、公平、公正。加强对公司党委、董事会对选人用人过程的全方位监督，防止选人用人上的不正之风。
（五）“小区物业管理服务距离群众诉求有差距”问题
整改情况：不断强化物业小区管理服务，研究制定物业小区管理实施方案，根据不同小区特点，重新制定收费标准，并上榜公示，小区居民可根据自身需要选择服务内容；积极与市城管执法局、住建局、应急管理局、空间规划服务中心、消防救援大队等单位对接，按照市委、市政府统一部署，从消除危害公共安全隐患角度出发，对全市物业小区私搭乱建、阻碍消防通道等问题小区进行全面整治，还公共空间于市民。积极与房产服务中心对接，研究维修资金使用办法，将无法纳入老旧小区改造项目中的小区改造到位。
（六）“公共资源经营管理不善”问题
整改情况：与市宣传部门、融媒体中心对接，利用新闻、网站、公众号等平台拓宽宣传渠道，以公益广告形式在黄金时段向广大民众宣传公共自行车系统便捷、健身、环保等诸多优势，倡导市民绿色出行方式，营造良好的社会舆论环境。针对公共广告招租方面，严格执行收费标准，并向市场监督管理部门报备，避免此类问题再次发生。
（七）“国有资产运营管理不到位、保值增值不力”问题
整改情况：成立资产运营部门，将公司内全部资产整合，全部交由资产运营部门进行管理，制定资产运营方案，根据不同小区位置，拟定公开价格，对现有公司现有房源、车库进行对外出租、出售，通过电视公告、小区内部公示等方式，扩大宣传渠道。同时，安排专人对已经出租的相关资产手续重新捋顺，凡是到期、违反合同约定的立即清除，确保资产保值增值。
（八）“解决落实群众利益问题力度不够”问题
整改情况：针对回迁户差价款问题，加大与房屋征收保障服务中心对接力度，按照市委市政府统一安排，捋顺回迁安置协议，并积极对上争取资金，资金到位后，凡是符合规定的立即支付差价补偿款。针对燃气入户问题，公司将与燃气供热办对接，共同督促燃气公司，对已经缴纳费用的小区接入天然气。针对回迁户产权证照办理问题，按照市级主要领导安排部署，进一步加大与住房和城乡建设局、空间规划服务中心、房产管理服务中心、不动产登记服务中心等部门的对接力度，责成专人向相关单位提供办证所需的前期资料，加大产权证照办理力度。
二、落实全面从严治党要求不到位
（九）“履行“两个责任”不到位”问题
整改情况：严格落实党风廉政建设责任制的党委主体责任、纪委监督责任，坚持党要管党，从严治党，严明党的纪律，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，融入到各项工作。安排专人负责公司纪检工作，对党风廉政建设工作任务进行细化分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工，形成上下贯通、齐抓共管、层层落实、不留盲区的工作格局。
（十）“工作作风不严不实”问题
整改情况：严格执行考勤制度，由各部门部长加强下属员工的管理，严禁上班时间玩手机，严肃工作纪律，提高工作效率。同时，由部长加强新入职员工培训，加强岗位工作实际学习，更快的适应性岗位工作。
（十一）“财务管理混乱”问题
整改情况：完善公司财务管理制度，编制财务计划，加强经营核算管理，记账凭证全部按照规定后附公函、通知等材料。严格执行现金管理制度，按照“严、深、细、实”的原则，强化财务部门职责，开展会计从业人员培训，进一步搞好财会基础工作，提高管理水平。严格按照资金列支范围制定资金列支清单，凡是需要资金支出的全部按照资金列支范围进行支出，严禁超范围支出情况发生。
（十二）落实中央八项规定精神和“四风”要求不坚决问题
整改情况：由公司总经理带头率先垂范，严守纪律规矩，带头纠正“四风”，带头制止餐饮浪费行为，通过通报批评等方式，引导全体公司干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，以钉钉子的精神推进中央八项规定精神落实，做到“八紧盯八严禁”，紧盯违规吃喝问题，严禁公款吃喝，违规宴请等行为。严格执行公车管理制度，规定凡是使用公车的必须完善相关手续，核销人员按照台账及手续进行核销，凡是没有手续的一律不准核算。同时，指定专门人员成立检查组，采取日常检查、专班检查等方式进行，对发现的问题进行通报并限期整改，确保此类问题再次发生。
（十三）“工程项目实施管理不严谨”问题
整改情况：严格执行农民工工资缴纳制度，从源头防范农民工工资拖欠行为发生，严格规定凡是新开工项目在开工前，按照规定及时向劳动保障监察单位缴纳足额缴纳农民工工资保障金，保障农民工合法权益。针对工程项目决算较慢问题，严格规定在工程开工前完善相关手续，确保在工程完工后立即进入决算程序。督促财政部门、审计部门对已完工程立即开展相关工作，确保工程能够收尾到位。针对工程违规施工问题，严格按照相关规定执行，严禁违法转包分包，一经发现严肃处理，杜绝此类问题再次发生。
三、落实新时代党的组织路线有差距
（十四）公司党委政府班子不健全，履行政治职责缺失
整改情况：未能启动整改问题原因：我公司已经向市委市政府提出申请，要求配齐公司党委书记、副书记职务，补充公司专职组织委员、宣传委员等，但因多种原因尚未得到人员补充，因此未能得到整改。
（十五）““三重一大”决策制度执行不到位”问题
整改情况：加强事前监督、不断规范“三重一大”会议制度，特别是针对经常性项目生产问题，要严格按照规定程序开展决策，确保“三重一大”制度落到实处；加强事中监督，充分发挥内审全过程跟踪作用，制定内部审理制度，由公司内审人员对公司决策程序进行全程监督和跟进，避免有重大事件记录、无大额资金记录现象发生；加强事后监督，建立“三重一大”制度评价体系，建立自查机制，各重大决策、项目执行完成后，组织相关人员或者第三方机构对相关决策、项目进行总结评价，建立科学、高效的评价体系，对重大事项的决策执行力、公开透明度进行评价，对大额资金节约率、到位率以及超额率进行统计，使“三重一大”制度真正起到保证作用。
（十六）“党员教育管理不到位”问题
整改情况：加强党员教育管理工作，加强公司内部党员的党性教育，对党的根本宗旨、党员标准进行再教育，严格执行“三会一课”等制度，建立健全绩效考评机制，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党员干部考评的标准，通过目标激励、感情激励、荣誉激励等方式增强党员意识和荣誉意识。完善基础设施，利用现有办公室打造党建活动场所，建立党建标识，按照规定制作图板、摆放党旗，营造浓厚的党建活动氛围。
（十七）“主题教育整改落实不力”问题
整改情况：按照相关规定，严格执行主题教育“后半篇”文章，推动整改工作落实到位，按照存在问题，经班子会议集体研究讨论存在问题成因，制定整改方案，建立班子及个人问题台账，并细化整改措施，明确整改时限，确保主题教育“后半篇”整改落实到位。
公示时间：2021年8月9日至8月15日。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。在公示期间，如有意见建议，请及时向我单位反映。联系电话0455-8139911；邮政信箱：安达市城市建设投资开发有限公司综合办公室；电子信箱：adctdw@163.com。
中国共产党安达市城市建设投资开发有限公司委员会
2021年8月9日
中共安达市档案馆党支部
关于市委第四巡察组反馈意见整改情况的通报
根据市委统一部署，2020年7月7日至2020年7月15日，市委第四巡察组对中共安达市档案馆党支部进行了常规巡察。2020年12月31日，市委第四巡察组向中共安达市档案馆党支部反馈了巡察意见，指出问题20条，提出了整改建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。
一、“上级重大决策部署推进不到位，抓实落靠的力度不大”问题
（一）意识形态建设重视程度不高
整改情况：一是成立了档案馆意识形态工作领导小组，按照市委工作安排，定期召开了支委会，研究部署意识形态工作。二是制定了意识形态工作推进工作方案，明确了任务目标和具体任务，并狠抓了工作落实，成效明显。
（二）政治学习没有覆盖所有干部职工，个别职工没有按照要求完成学习笔记
整改情况：严格按照学习制度推进理论学习工作，加强了监督检查，明确了全体干部学习的内容、次数，并不定期地进行理论测试，达到了良好的效果。
（三）干部职工学习跑粗、流于形式
整改情况：把“四个意识”“四个自信”等应知应会的重点内容打印出来，人手一份，要求熟记，并随时抽查。
（四）上级重大决策推进落实不到位
整改情况：通过召开支委会研究部署、专题会议推进、自查自纠等方式，加强了对整顿机关作风、优化营商环境等重点工作的推进力度。
二、“作风建设力度不大，内部管理机制有待完善”问题
（五）行文跑粗、不认真问题
整改情况：集中开会研究行文问题，要求全馆同志严格遵守行文的要求规定，标准行文。
（六）文件阅批承办单项目填写不全问题
整改情况：已要求办公室并班子成员严格落实文件承办的规定手续，填齐全相关内容。
（七）思想政治建设有待加强
整改情况：把思想政治建设作为机关党建和干部管理的重中之重，做到经常抓，抓经常。
（八）原始凭证不全问题
整改情况：缺少原始凭证的票据已补全。
（九）超预算支出问题
整改情况：规范了预算编制和支出，确保不发生挤占、挪用资金问题。
（十）违规不调整预算问题
整改情况：预算调整已经到位。
（十一）使用不合法票据结算雇佣人员劳务费问题
整改情况：已更换正规票据。
（十二）内控制度执行不到位问题
整改情况：已建立内控领导小组，定期对财务执行情况进行检查，财务管理规范有序。
（十三）使用现金结算比例超标准问题
整改情况：已按要求严格执行了公务卡结算和转账付款制度，大幅度减少了现金结算比例。
（十四）经济责任审计发现的问题不整改问题
整改情况：对于巡察组指出的原档案局经济责任审计发现的问题，逐条梳理，落实了责任人和整改时限，现已整改到位。
（十五）固定资产管理不善问题
整改情况：对盘点提出的新增符合入账标准的固定资产进行了入账登记。
（十六）跨预算单位结算专项费用问题
整改情况：通过调整相关会计分录等方式，逐步解决跨预算单位结算专项费用挤占档案业务经费问题。
三、“党内相关制度执行不到位，组织生活质量有待提升”问题
（十七）主题教育谈心谈话制度执行不到位问题
整改情况：按要求对党员干部定期开展谈心谈话，并及时做好记录。
（十八）个别年度缺少党建工作总结问题
整改情况：及时总结经验，查找不足，对个别年度缺少党建工作总结问题及时研究，已补写到位。
（十九）“三重一大”议事决策程序执行不到位问题
整改情况：认真执行“三重一大”事项集体决策制度，努力做到程序合规，手续合法，突出集体作用。
四、“履行部门职责不严谨，查阅案卷和借卷业务操作流程有待规范”问题
整改情况：将查阅和借卷流程、制度上墙并严格执行，登记好各项内容，确保有迹可循。
公示时间：2021年8月9日至8月15日。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。在公示期间，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0455---7341010；邮政信箱：安达市北部湾政府办公楼4楼；电子信箱：addanganguan@163.com。
中共安达市档案馆党支部
2021年8月9日
中共安达市人社局党组
关于市委第二巡察组反馈意见整改情况的通报
根据市委统一部署，2020年7月10日至2020年9月10日，市委第八轮巡察第二巡察组对中共安达市人社局党组进行了常规巡察。2021年1月7日，市委第二巡察组向中共安达市人社局党组反馈了巡察意见，指出问题100条，提出了整改建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。
一、“贯彻落实省市委决策部署和上级人社部门要求不到位”问题
（一）党的十九大精神学思践悟融会贯通不够
整改情况：一是加强学习，营造学习氛围。领导班子带头学习党的十九大精神，带动单位形成浓厚的学习氛围。组织干部学原著、读原文、悟原理,坚持全面学、系统学。二是理论联系实际，与业务相关的重点学。结合工作实际，组织党员干部灵活运用自学、集中学习、研讨等多种学习方式。三是不断修订、完善学习计划。定期开展学习交流会，跟踪、检验学习效果。四是在理论联系实际上下功夫。围绕党的十九大报告提出的“就业是最大的民生”“提高就业质量和人民收入水平”“加强社会保障体系建设”等与人社局主责主业密切相关的重要内容深入系统学习，进行深刻研讨，修订工作计划，完善工作思路，创新工作举措，强化工作责任。
（二）部分党员对主题教育的重要性认识不够，学习态度不认真，剖析材料有抄袭现象，不按要求撰写心得体会
整改情况：加强宣传，提高思想认识。加强主题教育学习意义的宣传，提高党员干部对主题教育重要性的认识，端正学习态度，杜绝抄袭现象。
（三）知识测试流于形式
整改情况：严格执行学习制度，做好督促和检查。对主题教育要高标准、严要求、有重点、重过程，看结果。督促党员干部严格按照主题教育的要求撰写心得体会，认真参与理论知识测试答题，测试后要对知识测试卷进行评分，并公布考试分数，考试分数与年终考核挂勾，确保学习取得预期效果。
（四）学习制度执行不到位
整改情况：严格执行学习制度。按照学习制度的要求，保证学习时长和学习次数。
（五）学习质量监督检查不到位
整改情况：加强监督检查。对学习情况进行跟踪，定期对笔记进行检查，督促党员干部按时按质撰写心得体会，对没有撰写心得体会的个别党员进行约谈提醒并限期改正。
（六）学习的重要性认识不够
整改情况：提高对学习重要性的认识。领导班子带头学习，创造浓厚的学习氛围。提高“两学一做”常态化、制度化与工作实际相结合的密切度，真正体现理论对工作实践的指导作用。
（七）意识形态工作没有摆上重要日程
整改情况：一是压实意识形态工作责任。认真贯彻落实意识形态工作责任制，落实落靠人社局党组的主体责任和党员领导干部“一岗双责”，做到意识形态工作年初有部署，半年有总结、年度有考核。二是完善意识形态工作领导小组责任分工。在原有意识形态工作领导小组基础上，明确责任分工，形成领导组织。三是按照思想建党和制度建党相结合的要求和《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《党委（党组）网络意识形态责任制实施细则》，建立人社局党组意识形态工作责任制，建立完善考核评价体系，实施“五纳入”即：纳入重点工作，纳入党建工作责任制，纳入干部工作实绩考核目标，纳入重点工作督查，纳入民主生活会和工作述职。
（八）合同制定不细致
整改情况：严格授权管理。规范申请、审批、复核的手续签章，细化业务经办流程，避免在合同制定、业务表单、公文审签等环节发生缺章、漏签或填制不规范等情况。
（九）业务表单填制不细致
整改情况：强化内控监督，常态化对业务操作经办手续进行抽查，规范政策文件存档归集。将“五细”贯穿落实于日常业务工作中。
（十）公文审签不细致
整改情况：规范审签流程。
（十一）政策掌握不细致
整改情况：加强业务学习。研究学习政策文件，提高全员政策掌握程度和业务水平，切实提升我服务效能。
（十二）市人力资源市场硬件建设不到位，影响稳就业服务开展和人才招聘功能的发挥
整改情况：一是积极协调市级相关领导，及早争取落实市人力资源市场新的办公场所，完善人才市场硬件及服务体系建设。二是做好毕业生就业指导和市场服务工作。
（十三）事业单位工资政策落实不到位，事业单位人员执行行政工资
整改情况：严格按照《黑龙江省人民政府办公厅关于印发<黑龙江省公务员工资制度改革实施意见>》等相关文件要求，落实事业单位工资政策，解决部分人员在工资上“两不靠”问题。既不能按照事业晋升职称兑现职称工资，又不能按行政享受交通补助。
（十四）养老保险（企业养老保险、机关事业养老保险、城乡居民养老保险）、工伤保险、失业保险“三险合一”社保经办机构合并不到位
整改情况：一是认真学习领会并严格执行上级关于事业单位机构改革文件精神，确保全体工作人员从思想上高度认同机构整合重要作用，在工作上积极配合机构整合，按照改革时限要求，完成企业养老保险、机关事业养老保险、城乡居民养老保险机构整合任务。二是整理现行政策文件，规范社保基金管理、监督管理、内控管理，明确各险种职能分工，工作人员责任分工，梳理办事流程。对养老保险、工伤保险、失业保险进行业务经办流程等进一步规范。三是建立学习型组织。通过学习小组研讨等方式促进各险种业务信息共享，进一步提高内部协作能力、综合经办能力，为机构合并做好充分准备。
（十五）扩面征缴困难，养老保险基金政策性匹配资金额度大，财政保障支出压力较大
整改情况：一是加大宣传，增强社保责任主体参保意识。明确企业参保义务，进一步加大政策宣传力度，企业参保监督检查工作力度，全面提升社保政策知晓率，营造参加社会保险利国利民的浓厚氛围。二是提高服务能力，简化业务流程，为缴费人员提供最大便利。鼓励参保人员多缴多得，长缴多得。加大符合政策断缴补费群体补缴养老保险服务力度，全力实现“应保尽保”。三是加强协调配合。加强与税务、市场监管、财政、审计部门的协调配合，定期与税务、市场监管、审计部门数据共享，组织联合检查，及时查处企业不为员工缴纳或欠缴养老保险的违法行为，维护职工合法权益，提高社保征缴率。
（十六）部分企业欠缴养老保险基金
整改情况：掌握欠缴数据，及时向税务等征缴部门提供。通过金保工程查询，切实掌握欠缴企业、欠缴人数、欠缴金额等信息，实现与税务等征缴部门数据信息共享。配合相关部门加大追缴力度，严格依法清欠。督促企业按时足额缴费，对有钱不缴企业及时配合上级部门采取相应措施。
（十七）部分事业单位欠缴养老保险基金和职业年金
整改情况：通过金保工程查询，切实掌握欠缴企业、欠缴人数、欠缴金额等信息，实现与税务等征缴部门数据信息共享督促企业按时足额缴费，对有钱不缴企业及时配合上级部门采取相应措施。强化服务管理工作。积极做好企业社会保险登记、申报缴费等服务工作。多渠道开展有关社会保险问题的咨询服务，增强用人单位和职工的社会保障意识，营造足额缴费的良好的社会氛围。
（十八）企业基本养老保险实际缴费人数所占比率未达要求
整改情况：一是通过多种渠道加大养老保险政策宣传、离岗挂编等人员断缴补费宣传力度，鼓励多缴多得，长缴多得。二是加大对新参保企业及员工的政策宣传力度及监督稽核力度，督促企业按月足额为员工缴纳养老保险，提高员工对自身权益的保护意识及对缴纳养老保险的长远益处的认识。三是进一步规范转移接续流程。做好窗口及网上转移受理过程中对转移人员所需材料及转移流程告知，加强与接收单位沟通，及时将养老关系转移到位，减少转移在途人员，督促企业对已转出人员及时减员。
（十九）部分欠缴养老保险费的生产经营类事业单位，进行养老保险试点规范衔接工作难度较大
整改情况：将欠费情况向市长办公会议进行汇报，请求市政府带领各欠费部门研究解决办法。
（二十）社保基金预算和执行精准度不够
整改情况：一是编制收支预算过程中充分考虑各项社保基金参保人数、缴费基数和政策调整等因素，合理预计一次性影响因素。二是重视社会保险基金预算执行工作，预算经批复后，严格按照批复的预算和程序执行。三是如遇临时政策变化，及时与上级部门协调沟通，按时编制社会保险基金调整预算，减少误差率，实现精细精准预算。
（二十一）内部审计工作未有效开展
整改情况：一是建立健全内部审计制度，提升内部审计工作质量，充分发挥内部审计作用。二是严格遵守有关内部审计的法律法规、规定和职业规范，局机关带头并指导各基层单位定期开展内部审计工作。
（二十二）企业职工重复领取社会养老保险金
整改情况：加强领取基本养老金人员资格认证管理，对超过认定周期不进行认证的人员及时暂停发放基本养老金。
（二十三）机关事业退休人员重复领取城乡居民养老保险金
整改情况：加大稽核力度。通过信息共享，定期网络核验等方式加大对养老金重复领取及冒领的监督力度，不定期核查长期冻结人员情况，发现死亡人员及时联系家属办理清帐手续，发现冒领，立即联系上级部门及时追缴。
（二十四）城乡养老保险死亡冒领732人，涉及资金26.87万元，已全部缴回
整改情况：加强内控监督。修订完善基金管理制度，严控业务经办流程，严格执行多级审核制度，进一步加大对内部业务运行监督力度，充分利用信息化手段，建立疑点信息核查和反馈制度，严防养老金重复领取。加强部门联合。建立民政、疾控中心、公安互通机制，定期获取数据，核实信息，严防冒领。
（二十五）城乡居民死亡人员冒领的养老保险金冻结在银行个人账户中无法划回
整改情况：积极协调银监部门和相关银行，将冻结在银行的冒领养老金划回，保证养老保险基层安全运行。
（二十六）被征地农民参加养老保险底数不清，政策宣传不到位
整改情况：一是加强与自然资源局和各被征地乡镇联系对接，确定被征地人群基本信息和参保情况，做到任务清、底数明。二是研究制定被征地农民参加城乡居民养老保险办事流程，通过在市民公共服务大厅滚动大屏幕、电视台、政府网站、微信朋友圈方式加大政策宣传力度，对有需求且符合政策的被征地农民按规办理养老保险手续。
（二十七）少数企业退休人员因未按时办理退休手续少领养老保险金
整改情况：机关事业单位要严格要求职工达到退休年龄前3个月向审批部门提交退休申请，预约办理退休审批。副科级以上干部在退休当月10日前到市委组织部领取退休文件及时办理退休手续。针对企业达到退休年龄人员存在一些客观原因未能及时申报退休的问题，人社局将通过市民共公服务中心大屏幕常年滚动宣传、安达电视台、微信朋友圈等方式大力宣传退休申请有关政策，通过定期筛查身份证信息和档案信息相结合的方式，修订完善养老保险参保审批流程，坚决执行阳光档案认定，保证退休人员及时享受待遇，更好的避免参保人员未能及时办理申请手续而造成未按时领取养老金的问题。
（二十八）少数机关事业单位退休人员因未按时办理退休手续多发在职工资
整改情况：严格按照规定时间办理养老待遇发放手续。要求各机关事业单位要在工作人员退休当月15日前到社保经办机构为其申报。对不按通知要求来办理退休相关手续的单位，影响退休人员养老金发放等一切后果由相关单位承担相应责任。
（二十九）劳动保障监察执法不到位，部分建设和交通领域工程未缴农民工工资保障金
整改情况：一是在全市开展排查梳理欠缴农民工工资保障金责任主体及欠缴数额，形成工作台帐，做到任务清底数明。二是对其欠缴农民工工资保障金主体进行依法依规催缴，对不按时缴纳的企业按照劳动保障诚信等级评级制度扣分降级，打入守法诚信黑名单，并上报市诚信办扣除诚信分数。
（三十）按照《劳动保障监察行政权力事项执法依据表》要求开展的26项行政处罚事项，只有2019年对锦江世纪6期、世福会商都和龙德华府二期3个项目的执法检查留存了《劳动监察日常巡查记录》档案资料，2017年和2018年的劳动监察日常巡查没有档案资料，同时也未建立用人单位劳动保障守法诚信档案和劳动保障诚信等级评价制度，无从查阅企业落实劳动法情况。
整改情况：严格规范劳动保障监察行政执法检查流程，同时建立用人单位劳动保障守法诚信档案和劳动保障诚信等级评级制度。
（三十一）谈话笔录中告知的处罚数与《劳动保障监察行政处罚决定书》中处罚决定数不一致
整改情况：严格执行各项规章制度，做到处罚决定与调查笔录中的数额一致。
（三十二）企劳动监察执法案卷归档不规范
整改情况：严格档案资料归档立卷工作,各监察中队要将行政处罚案件卷宗集中归档，规范管理，方便日后查阅调取。
（三十三）劳动人事争议仲裁办案补助未按照文件要求纳入财政预算
整改情况：按照黑龙江省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于劳动人事争议仲裁办案补助的通知》（黑人社函[2017]292号）要求，对劳动人事争议仲裁委员会聘任的且获得劳动人事仲裁员证的专兼职仲裁员以及担任劳动人事争议案件处理的记录人员，采取以案定补的原则，每依法审结一件劳动人事争议案件(包括案外调解案件)补助一次，补助经费列入年度财政预算。目前已协调市财政局将2021年办案补助列入财政预算。
（三十四）干部疗养院因机构改革撤销，未办理交接手续
整改情况：2019年机构改革时将人社局下属单位干部疗养院撤销，人员并入人社局下属单位人才交流及信息服务中心，并按规定时限做好财务账簿和固定资产交接手续。
（三十五）未按规定使用公益性岗位人员
整改情况：一是健全公益岗位人员用人管理机制。完善公益性岗位人员资料，对现有公益性岗位人员按照岗位明确、职责清晰的原则，明确公益性岗位人员工作岗位、工作内容和工作要求。二是确保公益性岗位人员从事辅助、协理性的工作，不安排独立审批性工作。
（三十六）人社局及所属基层单位少数职能股室工作人员文明服务意识较差，接待外来群众态度冷漠，不进行一次性告知或一次性告知做得不到位，让群众多跑冤枉路
整改情况：提高政治站位，强化文明服务和宗旨意识。加强理想信念教育，开展警示教育，多种形式引导人社系统所有工作人员，想群众之所想，急群众之所急，着力提升群众办事的满意度。
（三十七）部分窗口工作人员自我约束力不严
整改情况：严格执行首问负责制、一次性告知制。服务过程必要时采取帮办、代办、就近办等方式，让群众少跑冤枉路，努力让群众和企业办事省心，顺心，真正让群众感受到人社服务的温度。加强纪律监督。严格落实“服务准备三提前”，人社局将采取不定期明察暗访等方式对不按时签到、签退，不按规定着装等违反工作纪律行为进行监督检查，通报批评。四是进一步完善窗口服务，实行AB岗，上下午轮岗,周六上午延时服务，周五下午学习制。实行周一、周二班子主要成员和设窗口的基层单位一把手到大厅坐班制，进一步强化岗位责任落实。同时以加强自身建设为抓手，通过抓学习、抓业务、抓作风，着力打造了“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范机关。
二、落实全面从严治党责任不够有力
（三十八）党风廉政建设重视程度不够，主体责任没有扛牢抓实，廉情分析停留于表面，党组专题研究部署党风廉政建设工作不多
整改情况：一是高度重视，强化责任。认真贯彻落实上级党委、纪委决策部署，严格落实班子成员“一岗双责”，不断压实责任，自觉接受纪检组的监督，班子成员要对分管范围内的党员干部加强日常教育监管，定期对分管范围内的党风廉政建设督促检查。二是加强日常教育监督。班子成员要对分管范围内的党员干部进行日常教育监管，结合实际不断完善干部廉政档案。三是加强干部纪律和作风建设，围绕廉政风险点，主要领导与班子成员，班子成员与分管的中层干部定期进行约谈提醒，防范于未然。要充分运用监督执纪“第一种形态”对党员在思想、作风、纪律等方面苗头性倾向性问题，开展提醒谈话，真正起到“红脸出汗”“帮助提醒”的效果。
（三十九）警示教育开展的不到位，未达到用身边的事教育身边人的作用
整改情况：一是提高认识，强化责任。严格落实班子成员“一岗双责”，扛牢抓实主体责任。围绕作风建设和廉政建设开展作风和廉政建设党课教育，经常性开展警示教育，提升干部的纪律观念和廉政意识。二是加强监督，强化教育。认真贯彻落实上级党委、纪委的决策部署开展党内监督。对出现的违规违纪行为态度要鲜明，要召开大会进行通报和警示教育，达到利用身边事教育身边人的作用。
（四十）预防和治理机关事业单位工作人员“吃空饷”实地检查不到位
整改情况：一是协调联动，专人专抓。进一步加强与组织、机构编制、纪检监察、财政、审计部门的联动，分别抽调专职工作人员，成立“吃空饷”专项检查组，指定专人负责。二是专项检查组深入单位，突出重点。“吃空饷”专项检查组定期或是不定期深入到各单位检查监督“吃空饷”自纠自查的开展情况，突击检查是否存在“吃空饷”行为。重点检查“吃空饷”问题突出、社会反响较大、群众举报投诉的单位。
（四十一）劳动监察执法力量不足，无法达到抽查的频次和覆盖面
整改情况：劳动监察局要不断补充完善执法人员队伍，严格按照上级规定比例要求，达到抽检频次和覆盖面标准。
（四十二）劳动监察日常工作检查无档案资料
整改情况：在双随机检查前制定实施方案，监察过程中做好检查记录、书面整改、影像资料。指定专人负责，将所有记录都存入档案，做到有资料可查，有责任可追。
（四十三）对退休档案审核人员的工作质量监督检查不够
整改情况：一是严格对退休档案审核人员工作质量进行监督检查，按照《黑龙江省参加基本养老保险人员退休审批管理暂行办法》定期对养老保险提前退休人员档案进行检查。二是今后凡违反上述《办法》规定的除按有关规定予以纠正外，还要按规定追究当事人和主管领导的责任。
（四十四）对民办学校的监督检查不到位
整改情况：一是严格按照《民办教育促进法》及《民办教育促进法实施条例》对民办技能培训学校在审批、年检、督导检查等环节进行监督检查，并留存监督记录。二是对职业技能培训工作不重视、不支持、完成不到位的民办技能培训学校，要强化督促整改，问题严重的要依法依规扣减招生培训计划直至撤销办学资格。
（四十五）超时限办理劳务派遣经营许可
整改情况：规定时限内受理及办理劳务派遣经营许可证。
（四十六）超时限受理劳务派遣经营许可
整改情况：严格按照规定发放劳务派遣行政许可，组织劳动监察定期对劳务派遣公司开展日常监督管理工作，对违反劳务派遣法律法规及规定的行为依法处理，保证劳动者的合法权益。
（四十七）向不符合条件的企业发放劳务派遣行政许可
整改情况：严格按照规定发放劳务派遣行政许可，组织劳动监察定期对劳务派遣公司开展日常监督管理工作，对违反劳务派遣法律法规及规定的行为依法处理，保证劳动者的合法权益。
（四十八）就业服务中心监督检查不到位，培训的效果无法保证
整改情况：加大监督检查力度，保证培训效果。
（四十九）学员与企业签订的劳动合同时限短于学徒培训时限
整改情况：一是严格核实参培人员各项信息，确保参培单位和人员信息精准。二是严格按照上级文件要求，建立监督管理机制，确保培训专项资金发放到位，并构建流畅的信息反馈渠道。
（五十）备案材料中，佳宜宏大化工有限公司与员工签订的培训协议书没有签订协议日期
整改情况：加强培训全过程管理，及时更新完善备案材料，培训档案归档立卷，后期备查，责任可追溯。
（五十一）机关单位违规使用公益性岗位人员
整改情况：严格按照《公益性岗位人员管理办法》使用公益性岗位人员，加强对公益性岗位人员进行严格管理，
（五十二）公益岗位人员使用超过三年合同期
整改情况：严格用人管理，加大考核力度，对不能坚持正常工作的人员按规定做到及时动态退出。
（五十三）对各用人单位管理和使用公益性岗位人员实地监督检查不到位
整改情况：加强对各用人单位管理和使用公益性岗位人员实地监督检查力度，对建立定期培训制度，提升公益性岗位人员综合能力和素质。
（五十四）经营性人力资源服务机构底数不清，缺乏有效监管
整改情况：一是积极与绥化市人社局对接，及时掌握经营性人力资源服务机构审批备案情况，做到数据共享。二是定期组织劳动监察对经营性人力资源服务机构开展联合监督检查，掌握全市经营性人力资源经营状况，对违法违规行为依法严厉打击。
（五十五）对系统内机关事业单位人员借调疏于管理，借入和借出人员多未履行审批手续
整改情况：一是严格按照规定办理借调人员审批手续。二是进一步完善借调人员日常管理，规范用人及考核制度，确保借调人员管理工作规范有序。
（五十六）人社系统部分单位会计出纳重要岗位由借用人员担任，存在管理风险
整改情况：一是严格按照相关规定使用会计出纳岗位工作人员，对由借用人员担任会计出纳重要岗位的人员进行调整。二是建立健全行之有效的管理办法，进一步捋顺各基层单位财务工作人员编制管理，积极协调编制部门按规定调整编制相关事宜。
（五十七）机构编制管理规定执行得不好，混编混岗问题突出
整改情况：一是严格依据上级政策及机构改革进程，逐步消化解决混编混岗现象。二是积极请示和协调编委会领导和成员单位，按照相关规定对混编混岗人员调整编制，做到编岗相符，管理规范。
（五十八）受处分人员降低工资等级等待遇未到位
整改情况：一是积极与纪检监察部门沟通协调，及时掌握全市在职及退休受处分人员情况，做到“任务清、底数明”。二是在人社系统开展受处分人员工资待遇调整专项自查自纠行动，对查摆梳理出的问题及时解决，并举一反三，以案示警。三是对就业服务中心未严格按照《国家行政机关工作人员职级奖惩暂行处理办法》等相关规定将受处分人员的工资等级、津贴、补贴等待遇降低到位的问题，对相关责任人做出组织处理。
（五十九）人社局党组未对欠缴党费的党支部负责人开展提醒谈话
整改情况：一是将严格要求欠缴党费的党支部按照《党章》和《中国共产党党费收缴使用和管理的规定》的要求，做好党费核定，按时收缴，做好党费管理工作。二是将对欠缴党费的党支部负责人开展提醒谈话。
（六十）人社局机关党委未按照《中国共产党党费收缴使用和管理的规定》，督促欠缴党费党员所在党组织对不按照规定交纳党费的党员及时进行批评教育，限期改正。相关党支部对无正当理由连续6个月不交纳党费的党员未采取相应措施进行处置
整改情况：人社局机关党委将按照《中国共产党党费收缴使用和管理的规定》，督促欠缴党费党员所在党组织对不按照规定交纳党费的党员及时进行批评教育，限期改正。对无正当理由连续6个月不交纳党费的党员采取相应措施进行处置。
（六十一）疏于机关管理，考勤和请销假制度执行不到位
整改情况：一是进一步完善各单位考勤和请销假制度，建立长效机制。二是各单位领导要率先垂范，坚持考勤纪律常抓不懈，加大明察暗访力度，定期不定期对全体人员到岗到位、工作纪律情况进行监督检查，保证考勤制度真正落到实处。三是进一步优化工作作风，严格奖惩机制。将考勤和请销假制度执行情况与评先晋优挂勾，与年度考核挂钩，表扬先进，鞭策落后。
（六十二）“过紧日子思想”认识不足，公务车辆燃油费超支
整改情况：一是劳动监察局要将超出预算部分的公务车辆燃油费由罚没返还款中补充。二是在公务车辆燃油费的支出上要严格执行财务收支制度，按照预算做好支出计划，保证不超预算，节约资金的使用。
（六十三）超预算支出
整改情况：严格财务预算管理工作。要严格执照财经纪律要求向财政部门申请预算，坚绝杜绝超预算和无预算情况的发生。
（六十四）无预算支出
整改情况：严格财务预算管理工作。要严格执照财经纪律要求向财政部门申请预算，坚绝杜绝超预算和无预算情况的发生。
（六十五）固定资产管理不规范
整改情况：严格固定资产管理工作。在购进固定资产时要及时入账及时更新，已经灭失淘汰或者转出的固定资产要严格履行固定资产核销相关手续。
（六十六）应收款长期挂账
整改情况：严格按照会计相关规定记帐。要完善现金管理制度，明确现金使用审批和报销流程，保障现金规范化管理，解决应收款长期挂账的问题，避免超限额支付现金现象发生，所有费用都纳入单位财务专账管理。
（六十七）超限额支付现金
整改情况：费用支出严格执行申请、报销、审核、签批程序,明确界定签批人的责任。
（六十八）未按照会计相关规定记账
整改情况：按照《会计法》“日记月结”的规定记账。
（六十九）发票审签手续不严格，没有主要领导或经手人签字
整改情况：严格使用合规发票入账。发票开具时付商品明细，确保每笔支出都有据可查,有据可依，严格落实发票上经手人签字，一把手审签。
（七十）职业技能鉴定费用未纳入单位财务专账管理
整改情况：职业技能鉴定费用纳入单位财务专账管理。
（七十一）不合规发票入账
整改情况：严格使用合规发票入账。
（七十二）规避政府采购
整改情况：严格预算管理，增强采购计划性。对于必须的大额支出项目由领导班子集体决定后严格按照规定实施政府采购。
（七十三）未履行政府采购手续
整改情况：严格执行政府采购报批手续，确保政府采购规范化运作，杜绝未履行政府采购手续情况的发生。
（七十四）超标准乘坐交通工具
整改情况：一是严格执行财经纪律，明确有关公务交通出行相关报销规定。二是严格加强单位内部对于职工出差乘坐交通工具情况的监督管理，避免出现超标准、超范围乘坐交通工具情况的发生。
（七十五）超标准配备电脑等办公设备
整改情况：一是要严格按照《行政单位通用办公设备家具配置标准》规定执行办公设备采购，坚决禁止超标购买。二是严格执行政府采购手续，按照政府采购相关要求和标准到指定地点进行采购，厉行节约，反对浪费。
（七十六）出差伙食补助和市内交通补助未达到标准
整改情况：一是要认真学习《安达市市直机关差旅费管理办法》（安办发〔2017〕）文件规定。二是要严按照《安达市市直机关差旅费管理办法》55号）规定的“伙食补助和市内交通费180元”标准执行，杜绝出现补助未达标准情况的发生。
（七十七）人社局及所属基层单位办公用品采购未实施主管领导审批制度和专人采购制度，存在重复采购和超实际用量采购问题
整改情况：完善办公用品采购制度。实施主管领导审批制度和专人采购制度，避免多人采购重复超量问题。
（七十八）采购时未进行比价，同一规格和类型的产品价格差异较大，有时高于市场均价
整改情况：采购时进行询价比价，了解搜集供应商信息及市场行情，“货比三家”，不花冤枉钱。
（七十九）人社局及所属基层单位未建立完善的办公用品入库验收登记台账和领用领导审批登记台账，已建立出入库登记台账的单位仍存在入库和出库办公用品登记不全和账实不符问题
整改情况：完善物资采购登记管理制度。建立完善的办公用品入库验收登记台账和领用领导审批登记台账，保证入库和出库办公用品登记准确。
三、落实市委加强基层组织规范化，提升党组织组织力工作要求有差距
（八十）机关党建工作责任制落实不到位
整改情况：一是提高认识，专题研究。要专题研究布置党建工作，转变重业务轻党建的现状。树立党的工作与业务工作同频共振、互为促进的工作理念，自觉把党建工作贯穿到业务工作的全过程。二是明确责任，强化管理。局机关党委要经常指导监督所属党支部履行机关党建主体责任，严格落实党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党委直接责任、党支部落实责任的“四责协同”工作机制。按照党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”的要求，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同问责。
（八十一）未规范开展“组织生活会、民主生活会”
整改情况：一是进一步规范组织生活会和民主生活会等会议制度。由党组书记负责督促所有支部党员领导干部按照要求做好会前学习、征求意见及撰写学习心得和个人剖析材料。同时要做好学习台账、学习记录和影像资料的归档。二是查摆问题要克服表面现象，党性剖析要深刻。要全覆盖开展“一对一”谈心谈话，重点从政治、思想、作风等方面谈存在的主要问题，认真对照查摆问题，严肃开展批评与自我批评，对于网上摘抄或者相互抄袭的提出严肃批评，同时做好组织生活会材料归档立卷工作。
（八十二）“主题党日”活动未按程序规范开展
整改情况：一是严格按照程序规范开展“主题党日”活动。保持“主题党日”政治性、严肃性，保证次数，保证质量。按照“四个规定动作”相关要求，开展签到点名、重温入党誓词、交纳当月党费和理论学习，同时与单位业务工作实际相结合。二是精心组织实施，提升活动质量。安排好活动主题和活动内容，规范活动纪实，建立主题党日活动台账，落实专人负责。三是严格督导考评，加大督查力度。将党员参加支部主题党日活动情况作为党员评先评优和民主评议党员的重要依据，对无故不参加活动的党员要进行谈话提醒。
（八十三）对“三重一大”决策机制的重要性认识不足
整改情况：要切实提高对“三重一大”决策机制重要性的认识。按照市里新修订出台的“三重一大”事项决策办法和实施细则，明确决策范围、决策程序、决策标准、建立台帐，将所有重大事项决策、股级干部任免、重大项目安排和大额资金使用全部纳入党组会议民主决策，对违反规定应上会而不上会的，相关责任人一律按违纪处理。
（八十四）不能准确掌握“三重一大”决策程序和决策范围
整改情况：要结合人社系统实际和上级要求，修订和完善人社局“三重一大”相应制度规则，并严格执行。
（八十五）党员大会、支委会和党小组会“三会”的主要内容区分不清，会议记录不规范
整改情况：一是严格区分党员大会、支委会和党小组会会议的主要内容，不能混为一谈，同时将“三会”在制度上和执行上也要严格区分。二是规范记录，妥善保管。机关党委及所有党支部都要将“三会”召开的会议纪律、会议签到、发言稿、党课课件等记录齐全，要做到规范记录专本记录，专人保管，及时归档立卷备查。
（八十六）党支部阵地建设不达标
整改情况：要按照加强基层党组织阵地建设的要求,各相关支部都要设立党建活动相关场所,达到有固定场所、有统一标识、有党旗党徽、有工作图版、有书报资料、有规章制度、有文书档案、有活动设施、有党建氛围的“九有”标准。就业服务中心党支部要设立统一标识、悬挂党旗、党徽；人才服务中心、劳动保障监察局、机关事业社保经办险服务中心、劳动人事仲裁院4个党支部都要设置活动场所，设立统一标识，悬挂党旗、党徽，制做党建图板。
（八十七）对所属党支部党建工作现场督查不到位
整改情况：一是人社局机关党委要严格落实并定期履行对所属党支部党建工作主体责任。对落实机关党建重点工作和“三会一课”制度落实等情况进行现场督查。二是严格落实党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党委直接责任、党支部落实责任的“四责协同”工作机制。机关党委书记要率先垂范，亲自带领其他成员，深入基层，现场督查，全力整治基层党支部存在党建工作开展不规范、不到位问题。
（八十八）指导党支部理论学习不到位
整改情况：一是加强理论学习，提高学习的自觉性和主动性。人社局机关党委要带头并严格按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》规定的学习内容、学习形式和学习要求开展理论学习。对所有基层党支部理论学习情况指导到位，并丰富学习内容和形式，学习过程中必须有中心发言和讨论交流环节。二是所有基层党支部都要进行中心组学习，纠正“认为理论学习中心组学习是党委和党组的事”的错误认识，严格按照《规则》规定的要求开展理论学习。三是人社局机关党委要定期对所有基层支部理论中心组学习情况进行督导检查，确保学习效果。
（八十九）部分党支部未按期换届，未履行延期换届申请手续
整改情况：一是人社局所属有关党支部要严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》规定和安达市直机关工委的要求按期换届，并履行申请手续。二是人社局机关党委要组织指导所属基层支部换届选举工作，将选举结果批复抄送市直机关工委。
（九十）创建党建品牌示范点未达比例，典型引领力度不够
整改情况：人社局机关党委要严格按照市委“基层党建示范工程”的要求，按照所属基层党组织20%的比例打造党建示范点（每个党委至少创建2个党建示范点），人社局机关党委已经创建党建品牌示范点1个，还要再创建党建品牌示范点1个，充分发挥党建品牌示范点典型的示范和引带作用。
（九十一）重业务轻党建，部分党支部对党建工作重视不够
整改情况：一是坚决纠正重业务轻党建的思想，增强抓党建工作主动性。要把党建工作贯穿业务工作始终，同部署、同检查、同考核，有条件的党支部要安排专职副书记抓党建。二是党支部书记要严格落实抓党建“一岗双责”责任制，真正负起责任，抓出成效。三是注重学习内容和学习方式。人社局机关党委要加大问效问责力度，彻底解决基层党支部“三会一课”质量不高、党务公开不落实、党费收缴管理不规范等问题。
（九十二）未按照《市直机关党员干部行为规范》进一步规范党员干部日常行为
整改情况：加强党员干部教育管理。按照《市直机关党员干部行为规范》进一步规范党员干部日常行为。健全激励机制。继续开展党员示范窗口、党员示范岗等评选活动，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
（九十三）没有对党员干部进行提醒约谈
整改情况：加强对党员干部进行经常性的提醒约谈。
（九十四）个别党支部未按照《中国共产党党费收缴使用和管理的规定》由组织委员收缴管理党费，而是安排非党人员收缴管理党费
整改情况：严格按照《中国共产党党费收缴使用和管理的规定》收缴管理党费，由组织委员专人负责收缴管理。
（九十五）收缴的党费未按规定由财务机构代办，未按照《行政单位会计制度》进行会计核算和会计档案管理
整改情况：按照《行政单位会计制度》进行会计核算和会计档案管理，对收缴的党费按规定由本单位财务机构代办。
（九十六）党费核定不够严谨，存在“抹零”、欠缴党费情况
整改情况：严格按照规定比例核定党费，不允许有“抹零”情况发生。加大欠缴党费的催缴力度。人社局党组将对欠缴党费的党支部负责人开展提醒谈话，督促欠缴党费党员所在党组织对不按照规定交纳党费的党员及时进行批评教育，限期改正。
（九十七）党员组织关系接转监督管理不到位
整改情况：一是严格按照市直机关工委下发的《党建工作手册》规定流程，办理党员组织关系接转手续。二是人社局机关党委要督促人才服务中心党支部及时办理高瑞迪同志的党员组织关系调转接转手续。三是人社局机关党委及所属党支部要以此为教训，举一反三，杜绝类似事件发生。
（九十八）积极分子材料不完善，发展党员程序不规范
整改情况：一是人社局机关党委要严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》和市委组织部发展党员工作的相关规定，召开相应会议讨论研究发展党员，规范发展党员程序，确保发展党员质量。二是严格落实发展党员预审备案制度，确保入党积极分子档案填写标准规范，材料齐全。三进一步加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，高效能、高质量开展发展党员工作。
四、落实巡视巡察整改和主题教育整改效果不明显
（九十九）整改学习制度坚持得不好
整改情况：一是强化制度建设。在原有的学习制度基础上，结合实际工作进行完善，用制度约束全体党员开展各类学习教育活动。二是制定合理的学习计划及内容。把每周五学习制度落到实处，制定切实可行的学习计划，严格按照学习计划的时间和内容安排开展学习。三是强化学习效果。要活化学习形式，以开展主题党日和理论测试等形式开展学习。年初以来，应对新冠肺炎疫情，组织党员干部按学习计划进行自主学习。目前，已按计划自主学习8期，每名党员干部的学习笔记近万字。
（一百）防范化解重大风险效果不明显
整改情况：一是加大宣传，增强责任主体参保意识。明确企业的参保义务，扩大政策知晓率，鼓励企业员工保护自身权益。宣传多缴多得，长缴长得，激励更多人提高缴费水平，加大符合政策断缴补费群体补缴养老保险服务力度，尽力实现“应保尽保”。二是加大监督稽核力度，减少基金流失。监督新开办企业缴纳养老保险，加强缴费基数申报核定工作，保证足额，防止虚假申报。加大认证宣传及管理工作，对未认证人员及时停发养老金。建立民政、疾控中心、公安互通机制，定期获取数据，严防死亡冒领，如有发现，及时配合上级部门追缴。三是加强协调配合。加强与税务、市场监管、财政、审计部门的协调配合，定期与税务、市场监管、审计部门数据共享，组织联合检查，及时查处企业不为员工缴纳或欠缴养老保险的违法行为，维护职工合法权益，提高社保征缴率。
公示时间：2021年8月9日至8月15日。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。在公示期间，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：：13945971008；邮政信箱：安达市市民服务中心918；电子邮箱：307454652@qq.com
中共安达市人社局党组
2021年8月9日
中共安达市政府投资项目建设中心支部
关于市委第三巡察组反馈意见整改情况的通报
根据市委统一部署，2020年7月24日至2020年8月7日，市委第三巡察组对安达市政府投资项目建设中心进行了常规巡察。2021年1月4日，市委第三巡察组向安达市政府投资项目建设中心党支部反馈了巡察意见，指出问题8条，提出了整改建议。按照市委巡察工作要求，现将巡察整改情况报告如下：
一、落实党的路线方针、政策上级重大决策部署和省市委工作要求不到位
（一）落实党的路线方针、政策上级重大决策部署和省市委工作要求不到位
整改情况：严格落实意识形态工作责任制，不断加强意识形态的阵地建设和管理，建立党支部及班子成员意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，把意识形态工作同日常工作管理一同部署，纳入年终绩效考核的主要内容。
（二）“三定方案执行不到位”问题
整改情况：我单位已重新核定人员编制，由于宋建军同志调任至安达市先源乡党委书记，现宋建军同志编岗已经符合规范，宋阳同志由于编制冻结，待编制解冻后，我单位将立即调整该同志编岗不符问题，借调人员已重新填写备案表。
二、落实党风廉政建设“两个责任”不够有力
（三）“主题责任落得不实”问题
整改情况：一是建立组织。支部将党风廉政建设工作列入重要议事日程，成立了以党支部书记为组长，其他班子领导为成员的落实党风廉政建设责任制领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓领导机制。二是明确责任。建设中心党支部专题召开会议，学习贯彻上级市纪委相关会议精神，落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施方案和责任分工等，将党风廉政建设工作目标任务逐项分解给班子成员，做到每项工作有责任领导，有具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是完善请假制度和考勤制度，加强干部日常管理工作，做到主管领导具体抓的责任机制。
（四）“纪检监督责任缺位”问题
整改情况：针对此问题，我单位派驻的纪检组长已到岗，并经会议研究张昊同志为纪检委员。严格按照股室工作范围和职责，将各项任务进行细化分解。形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。二是督促检查确保任务落实到位。结合责任制的考核，领导班子成员把落实反腐倡廉工作作为检查指导各股室工作的一项重要内容。我单位把责任股室开展党风廉政建设情况列入效能督办范围，按期通报工作进度情况，督促完成任务，并把落实反腐倡廉任务情况，作为股室干部评优的重要指标，提高完成任务的责任感、紧迫感。
三、落实党建工作主体责任有差距
（五）“党支部引领核心作用发挥不够”问题
整改情况：我支部将严抓干部职工的思想教育做为工作重点，采取多种形式开展教育活动。使支部成员自觉提高学习意识，经常性组织召开学习会，在学习中陶冶革命情操，提高党员的思想觉悟。同时利用学习日不断丰富学习内容，创新学习方式，组织党员干部通过经验交流理论研讨等形式组织全体党员干部学理论、学业务、学法律、学科技，增强业务能力和党性观念。
（六）“三重一大制度落实不到位”问题
整改情况：加强事前监督、不断规范“三重一大”会议制度，特别是针对经常性项目生产问题，要严格按照规定程序开展决策，确保“三重一大”制度落到实处；加强事中监督，充分发挥纪检组长全过程跟踪作用，由纪检组长对策程序进行全程监督和跟进，避免有重大事件记录、无大额资金记录现象发生；对重大事项的决策执行力、公开透明度进行评价，对大额资金节约率、到位率以及超额率进行统计，使“三重一大”制度真正起到保证作用。
（七）“党内政治生活开展不到位”问题
整改情况：加强党员教育管理工作，加强内部党员的党性教育，对党的根本宗旨、党员标准进行再教育，严格执行“三会一课”等制度，建立健全绩效考评机制，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党员干部考评的标准，通过目标激励、感情激励、荣誉激励等方式增强党员意识和荣誉意识。完善基础设施，利用现有办公室打造党建活动场所，建立党建标识，按照规定制作图板、摆放党旗，营造浓厚的党建活动氛围。
（八）“主题教育活动推进不力”问题
整改情况：按照相关规定，严格执行主题教育“后半篇”文章，推动整改工作落实到位，按照存在问题，经班子会议集体研究讨论存在问题成因，制定整改方案，建立班子及个人问题台账，并细化整改措施，明确整实现，确保主题教育“后半篇”整改落实到位。
四、公示时间
公示时间：2021年8月9日至8月15日。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。在公示期间，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0455-7123099；邮政信箱：安达市鸿牛广场20号；电子信箱：adsdxmb@163。
中共安达市安达市政府投资项目建设中心支部
2021年8月9日
中共安达市委宣传部党支部
关于市委第一巡察组反馈意见整改情况的通报
根据市委统一部署，2020年9月15日至9月27日，市委第一巡察组对中共安达市委宣传部党支部进行了常规巡察。2021年1月7日，市委第一巡察组向中共安达市委宣传部党支部反馈了巡察意见，指出问题11条，提出了整改建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。
一、对党的极端重要工作责任压的不实，人员配备不足，履行职责服务基层、服务群众不够，舆论宣传工作存在短板
（一）理论学习不够深入，结合实际指导工作仍存在差距
整改情况：一是健全完善理论学习制度。制定了《安达市委宣传部党支部学习制度》《理论学习中心组学习制度》，明确学习内容、方式和时间。通过集中学习、专题讲座、理论中心组研讨等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。二是健全完善监督管理机制。对学习笔记存在问题的同志进行严肃的批评教育，要求其立即做好整改工作，要求全体党员一年撰写不少于10000字的学习笔记。建立和完善党员干部学习考核督促机制，落实学习考勤制度，定期组织学习笔记检查评比活动，进一步提高党员干部学习的积极性和主动性。
（二）意识形态工作责任制层层压实不够，办公室工作力量明显不足问题，对基层单位意识形态工作日常督促检查指导不到位
整改情况：一是全面强化对意识形态工作的领导力。严格落实意识形态工作责任制，进一步强化领导干部对意识形态工作重要性的认识，牢牢把握意识形态工作领导权。各党委（党组）成立意识形态工作领导小组，每年至少召开两次意识形态领导小组会议专题研究工作，及时分析研判意识形态领域问题。二是完善意识形态领域的监督考核制度。按照《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》和意识形态工作重点任务在全市城乡各党委（党组）开展意识形态工作专项督查。对意识形态工作责任制落实不到位的党委（党组）下发工作提示单和督办通知单，督促推进工作落实落细。将意识形态工作纳入党建考核、政治生态考核、实绩考核，在实绩考核党建工作（35分）考核中，宣传思想、意识形态和精神文明建设工作共7分。党委领导班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。
（三）“创城”活动存在“刮风”现象，精神文明建设活动广度深度不够，统筹协调不够精细，针对宣传工作服务基层、服务群众功能发挥不够充分
整改情况：一是深入推进网格化管理。严格按照《安达市创建全国文明城市工作网格化管理办法》中的分工，组织190个入网格单位下沉小区，开展环境整治、扶贫济困、文明出行、文艺汇演、疫情防控宣传等多个形式的文明创建活动，现已累计开展408次活动，群众参与率得到有效提升。二是丰富群众的业余文化生活。组织文艺骨干、志愿者、教师创作一批精品文艺作品，将文明创建的理念、形式和内容以快板书、歌舞、相声等形式呈献给广大群众，同时开展送文艺下乡活动，让城乡居民都能观看到精彩的文艺演出。目前已完成3个乡镇6个村屯的送文艺下乡活动。
（四）外宣工作存在短板
整改情况：一是精细策划精准宣传。围绕市委、市政府各阶段中心工作，根据中央、省级主流新闻媒体不同时期、不同报道的具体要求，拟定外宣主攻方向、分解稿件任务，有针对性地策划选题和组织采访。2021年年初以来，结合疫情防控、党史学习教育等重点工作开展针对性报道，加强与中央、省级主流新闻媒体的联系与交流，第一时间采访、上传新闻稿件，提高外宣新闻的命中率。截至5月19日，在央视新闻、人民日报、人民网、新华社、光明网、中国网等中央级主流媒体，发表《凡人战疫 英雄同名——记安达抗疫一线的优秀党员干部》《黑龙江绥化安达市服务业有序复业复市》《安达：党史学习教育“深下去”“活起来”》等新闻报道62篇。二是创新打造外宣品牌。整合优势资源，充分把握每一个展示安达形象的机会，借力关注度高的新闻事件、新闻人物宣传推广安达，提升安达的知名度。其中，《“村里的孩儿”用歌声祝福家乡》《陈奕迅抖音直播点赞乡村小学：“村里的孩儿”用歌声找到自信》等消息被全国各地媒体关注并转发，“村里的孩儿”改编的励志歌曲在抖音、快手等平台点击率超千万，放飞了留守儿童的梦想，弘扬了正能量。
二、落实全面从严治党战略部署不够有力
（五）党风廉政建设主体责任落实不到位
整改情况：一是根据党风廉政建设工作要求，认真组织召开党风廉政建设专题会议，并做到一阶段一总结，一阶段一部署，形成了严密的工作程序。二是严格执行党内监督制度、领导干部述廉制度、部务会议制度、党的组织生活制度等，进一步健全领导班子议事规则和程序，不断推进党内民主的制度化、规范化。三是完善了《财务管理制度》、《机关接待制度》等一系列相关制度，加强内部管理，以制度来约束、规范党员干部职工的行为，使党风廉政建设有章可循。
（六）违反中央八项规定精神问题仍有发生
整改情况：一是健全财务管理制度，完善内部控制监督机制，开展了对财务人员的教育培训，提高专业综合素质，严格执行对现金的管理，支出的审批，定期对财务进行全面自查，杜绝屡查屡犯的现象发生。二说对固定资产的购置严格执行审批制度，在使用、处置以及调拨等方面严格管理，实行定期盘点和清理，做到账实相符。三是遵守党纪党规，做到执行标准不走样、履行程序不变通、坚持原则不动摇。
（七）组织全市开展学习强国活动，存在外紧内松的问题
整改情况：一是明确主体责任。“学习强国”责任人积极督促监督党员干部每天积极学习，每周五在工作群里公布全员”学习强国“积分排名，提升了在职党员的参与度。二是明确学习任务。要求在职党员干部每天坚持参加“学习强国”学习，每日累积积分至少达到30分。宣传部共有26人参加学习，学习总分已由195953分，提高到290158分。
（八）执行财经纪律不严谨问题
整改情况：一是加强制度建设，推进制度落实。根据政府会计制度，结合单位实际重新制定完善了单位内部财务管理制度，包括《公务接待管理制度》《行政差旅费报销制度》《政府采购制度》等一系列规章制度，以制度为保障，做到有章可循、有据可依。二是强化监督机制，加大问责力度。加大“三公”经费公开力度，接受社会公众监督，提高经费使用的透明度。实施监督问责机制，进一步提升单位财经纪律建设，促进单位财务管理的合法化、规范化。
三、落实新时代党的组织路线有差距
（九）机关党的建设存有薄弱环节问题
整改情况：一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求，组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见，认真认领问题并对照检查，进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识，切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础。二是明确党支部议事规则，对党支部会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定，将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设等内容列入党支部会议内容，明确党支部领导全局各项工作的政治原则，调动班子成员的向心力和积极性，不断提高党支部工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点事项、重要人事、重大资金方面的问题，注重听取班子成员及干部职工的意见建议，充分调动发挥干部的整体合力。召开党支部（扩大）会议，专题研究成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度等相关工作。
（十）民主生活会、组织生活会不严肃
整改情况：一是强化学习，提高认识。采取集中学习和自学等方式学习，时间上做到保证学时，内容上保证质量，不打折扣，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是开展批评和自我批评，不遮掩问题，不避重就轻，不评功摆好，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，真正做到了“红红脸”、“出出汗”，避免了只谈工作、不讲问题，泛泛而谈，达到了交流思想、互相帮助、增进团结的效果。三是严格按照有关规定，严肃支部民主、组织生活会的程序，切保组织生活会不流于形式走过场。
（十一）党费票据填写不规范问题
整改情况：一是把握重点，提高思想认识。制定党员党费相关工作制度，在全面自查的基础上，对2017年至今的党费工作进行梳理，对照账单进行逐一核对，对无签名和公章情况进行整改。二是明确责任，增强缴费意识。将党费收缴工作作为加强党员教育管理、增强党员组织观念和纪律观念的重要内容来抓，督促全体党员认真履行交纳党费的应尽义务。
公示时间：2021年8月9日至8月15日。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。在公示期间，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0455-7107612；邮政信箱：安达市北部湾大厦1208室；电子信箱：andaxuanchuanbu@163.com。
中共安达市委宣传部党支部
2021年8月9日
中共安达市财政局党组
关于市委第三巡察组反馈意见整改情况的通报
根据市委统一部署，2020年7月4日至2020年7月24日，市委第三巡察组对中共安达市财政局党组进行了常规巡察。2021年1月5日，市委第三巡察组向中共安达市财政局党组反馈了巡察意见，指出问题21条，提出了整改建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。
一、“落实省市委工作要求和财政改革部署不够到位”方面存在的问题。
（一）政治理论学习抓得不实
整改情况：一是科学修订学习制度。在学习制度中明确每周五下午为集体学习时间，并科学安排学习内容，且规定每周自学次数不低于3次，充分保证学习时间，实现了“两学一做”的常态化、制度化；二是加大学习督导力度。每个月由机关党委负责，对每名党员干部的学习笔记进行一次检查，并如实登记检查情况，对于学习质量不高的干部进行单独谈话提醒，确保学习效果；同时，明确每季度开展一次学习测试，已完成2次理论学习测试，从测试结果看，全局干部职工总体学习质量有了较大提升。三是突出学习计划实效性。结合党史学习教育深入开展，机关党委制定了内容全面、重点突出的学习计划，确保干部职工能够系统全面地学习相关党史知识，进一步提升政治觉悟、坚定理想信念、树牢宗旨意识。为进一步活化和丰富学习形式，局党组在“七一”之前，通过组织开展户外徒步、观看红色影片等活动，营造了庆祝建党100周年的浓厚氛围，进一步增强了党组织的凝聚力和向心力，提升了党组织和党员干部的战斗力。
（二）落实意识形态工作责任不到位
整改情况：一是严格制度执行。财政局党组积极履行意识形态工作主体责任，局领导认真履行“一岗双责”，严格按照《落实意识形态工作责任制实施意见》相关要求，在2月中旬和7月初分别组织召开了专题会议研究意识形态工作，对全局意识形态工作进行全面部署和安排。同时，机关党委分别于一、二季度末向局党组汇报了意识形态工作开展情况，局党组针对工作中存在的问题,提出了整改意见。二是全面加强理论武装。切实将习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和上级党委对意识形态工作的决策部署，全部纳入中心组及干部职工理论学习计划，并在一季度末组织了一次意识形态知识集体学习。同时，重点强化了“学习强国”APP使用督导，使学习强国APP激活率达到了100%，干部职工每日获得学分均高于35分，并由机关党委对学分情况按月进行统计，并在每月初通过局办公微信群进行通报；三是按要求开展谈心谈话。在1月下旬局党组要求各支部开展党员谈心谈话，领导干部带头参加双重组织生活，实现全体党员全覆盖，及时掌握了党员干部的思想状况，有效避免了党员干部在思想观念上出现偏差，确保党员干部不断坚定“四个自信”、牢固树立“四个意识”，始终做到“两个维护”。
（三）三定方案执行落实不到位
整改情况：一是摸清底数。责成局人事部门对局机关与下属二级事业单位混岗混编情况进行了全面梳理，掌握了混岗混编的实际情况，即：局机关借用二级事业单位人员28人，事业单位与事业单位之间混岗4人、行政编制人员在事业单位混岗混编人员1人，为下一步的问题整改提供了准确资料。二是合理调配人员。由于混岗混编问题属于历史形成的遗留问题，短时间无法一步整改到位，只能在不影响正常业务开展的前提下，分步实施逐步调整，最终实现行政事业泾渭分明、互不干扰的目标；目前，经过统筹考虑，局机关借用事业单位28人中现已调回2人，行政编制在事业单位混岗混编1人已调回局机关任职。三是多措并举积极持续整改。我局混岗混编的主要表现是局机关借用部分下属二级事业单位人员从事行政业务工作。形成这种现状的主要原因是局机关行政和公务员编制人员数量少，加之年龄均较偏大，无法满足日常局机关业务开展需要，因此，解决这一问题的关键在于与上级编制管理部门积极协调，适当增加局机关行政和公务员编制名额，用于招录公务员以充实局机关人员力量，从而彻底解决混岗混编问题。
（四）落实预算绩效管理政策不到位
整改情况：一是预算绩效管理实现全覆盖，事前评价工作严格按要求开展。已将2021年度预算中的检测费、社区矫正、法律救助、街道的服务群众工作运转经费、城维费以及年度预算超5万元的维修费、印刷费、委托业务费，以及所有的匹配补助、本级专项预算全部纳入绩效管理，各单位同步报送绩效目标申报表及相关资料。二是将采购资金全部纳入预算。在2021年部门预算审核过程中，已将全年各预算单位的采购资金共计6258万元全部纳入预算，比例达到100%。三是严控“三公”及一般性支出。2021年，在继续确保市本级部门预算“三公”经费只减不增的前提下，公用经费除特殊情况外均做到了只减不增。
（五）推行公务卡制度不严格
整改情况：一是加强沟通明确要求。由支付中心向各预算单位发出通知，明确要求凡是纳入并实行国库集中支付的预算单位必须全部纳入公务卡制度改革范围，经过反复督促，目前，全市公务卡制度改革单位覆盖面已达到100%，实现无死角全覆盖，持有公务卡的人员全部达到激活且可正常使用状态。二是严格公务卡结算制度实施。凡是纳入实行公务卡制度改革的单位，均已按照《安达市实行公务卡制度实施方案》中规定的公务卡强制性结算目录内容，除按规定实行银行转账以外，全部实现了公务卡结算，有效杜绝了采取其他形式支付资金的情况发生。
（六）执行政府采购制度不严实
整改情况：一是全面加强法律法规宣传教育。由采购办牵头，通过组织全市各预算部门相关工作人员开展《政府采购法》及其实施细则等政府采购相关法律法规的学习，使其对政府采购工作的严肃性有了深刻认识，依法采购的自觉性和主动性也得到了全面增强。二是全面强化制度执行。政府采购管理办公室在开展深入调查研究的基础，还针对部门自查、上级检查和对下检查发现的问题及薄弱环节，先后建立健全了政府采购相关审批制度和监督机制，完成了《安达市政府集中采购目录及标准（2020版）》的修订，并下发到全市各相关单位，堵塞了制度漏洞。同时，进一步明确了政府采购监督管理和执行机构职责，通过强化采购预算编制和预算管理，使政府采购工作合法性、合规性全面提升。三是建立协调联动约束机制。政府采购办与国库支付中心进行了协调沟通，建立了采购办与国库支付中心的联动机制，明确对纳入政府集中采购的项目，各单位、各部门如不按规定实行政府统一采购且无采购审批手续的，国库支付中心一律不予支付相关资金。
（七）履行财务监管职能不够有力
整改情况：一是科学部署财务检查工作。为确保6—7月份各股室对各自分管预算部门和乡镇开展年度例行财务检查取得较好成效，我局在2月26日向全市各预算部门和乡镇印发了《关于开展2020年度财政资金收支管理自查工作的通知》，要求各预算部门和乡镇在3月末前完成财务自查工作，并形成自查报告报送财政局监督评价股，为下一步年中实地检查提供参考；6月24日，监督评价股向各业务股室又下发了《财政预算单位财务管理情况检查工作方案》，明确了检查时限、内容和方法，目前，检查正在进行中。二是督促预算部门提升合法合规意识。由各业务股室负责，对各自分管预算部门表明态度，明确对于因工作失职或疏忽大意造成的违规问题，将对责任人进行严肃处理，绝不姑息，进一步强化了基层财务人员的底线思维和红线意识。三是全面提升科技化管理水平。积极与省厅相关处室进行沟通协调，在票据管理上及时引入电子票据分发机制，提升了票据分发的时效性，从根本上杜绝了因部门计划不准，造成的票据领用延误问题。
（八）国有资产监管不到位
整改情况：一是全面完善资产管理机制。建立了财政内部资产管理机制，进一步明确了国资办、财政局预算股和政采办在国有资产监管工作中的职责分工，局领导办公会研究通过了资产配置管理基本流程，且已具备实施条件。二是严格审批把关。严把资产配置标准审批关，对已有资产配置标准的，已严格按照标准配置进行了审批，对没有资产配置标准的，国资办严格按照申报单位的职能需要、单位资产存量状况和财务状况，进行审核审批，确保单位资产配置科学合理。三是全面强化日常监管。国资办利用行政事业单位资产管理信息系统和资产月报系统，完成了对我市行政事业单位国有资产的动态监管，解决了单位配置资产后及时入账管理的问题，使单位资产信息逐渐向全面、准确过渡，真正做到了账账相符、账物相符、家底清晰。四是全面强化业务培训。公共资源交易中心确定每周五下午为业务知识学习日，将《拍卖法》、《国有资产交易管理办法》、《政府采购法》和《民法典》以及上级有关文件、规章制度列为必学内容，使中心全体业务人员履职能力和服务水平得到显著提升，为公共资源交易的合法合规开展奠定了坚实基础。
（九）上级专项转移支付资金拨付不及时
整改情况：一是各类专项资金拨付流程全部梳理完成。由各分管领导亲自带头，带领分管股室、单位相关工作人员，结合上级财政部门最新要求和工作实际，对各自业务范畴内的各类资金拨付管理流程进行了全面梳理，统一作了必要的细化、调整，使各类资金拨付程序进一步规范、职责划分更加清晰、工作要求更加明确具体，并重新编印成册下发到各股室和二级单位。二是建立健全相关管理制度。为确保各项资金均能按要求及时足额拨付到位，我局在2月26日制定下发了《安达市财政性资金管理办法》，以制度的形式规范了财政部门和全市各预算部门的财政性资金使用管理，确保了各类资金都能够按要求进行规范使用。
（十）财政评审项目归档装卷不及时
整改情况：一是严格做好资料接收工作。为强化档案管理工作，评审中心设专人负责管理项目送审资料并及时填写项目流程表，明确要求“建设单位、项目名称、报审资金、项目送审资料”等项内容必须齐全，并做到分类合理，方便后期整理归档。二是全力抓好日常档案规范化管理。评审中心克服业务多人手少的不利因素，在不影响正常评审工作的同时，陆续对以往档案归档成卷并用胶粘机装订，同时，定期对已完成装订档案进行维护，使档案管理逐步实现制度化、规范化，确保档案真实性和完整性。三是切实加大监督检查力度。现已完成6次月度档案检查和一次档案排编汇总，通过定期自查，做到勤察备、勤整理、勤回收、勤修补，切实做到档案不散、不乱、不丢、不坏，确保档案的安全与完整。
（十一）多支付退休人员养老金问题
整改情况：一是建立协调沟通机制。国库支付中心通过与机关事业保险中心反复沟通协调，现已通知各预算单位，明确要求必须提前审档审批退休人员手续，各单位必须在退休人员正式退休之前上报退休批件，确保财政部门根据退休批件及时停发退休人员的在职工资，坚决杜绝多支付退休人员养老金问题再次发生。二是积极开展追缴工作。对已经多领取工资的退休人员，国库支付中心已与退休人员所在单位进行了全面核对，并责成相关单位负责向个人追缴多领取的在职工资、单位匹配的住房公积金和养老保险等，并及时缴回财政后再由机保局补发该退休人员退休工资统筹内部分、退还多扣养老保险及职业年金部分，目前，追缴工作已完成四分之三。
二、“落实从严治党工作要求不够有力”方面问题
（十二）机关日常管理不够严谨
整改情况：一是全面加大日常监督检查力度。由常务领导协调市纪委派驻我局纪检组，并联合办公室开展经常性的工作纪律检查5次，发现迟到早退、不按规定请假、工作期间玩游戏、看影视剧等情况2起，均给予当事人批评教育处理，对其他干部形成了有效震慑。同时，将日常检查结果与年终考核挂钩，有违反工作纪律行为的，一律取消年终评优资格。二是进一步完善考勤制度。自3月初恢复正常办公秩序开始，我局将原来的一天两次上班时间刷脸考勤改为一天四次上下班时间刷脸考勤，有效杜绝了“上花班”的情况发生。同时，按月做好考勤数据的汇总分析、档案保管工作，全面提升日常考勤管理质量。三是全面规范文件收发管理。收文方面严格做到规范登记、及时签批；发文方面建立文件签发五级审核制度，分别由起草人、股室负责人、办公室负责人、业务主管领导和主要领导分层级对文件进行内容、格式、文字等方面的审核把关，真正做到发文程序合规、审核到位、格式规范、内容无误、零瑕疵。
（十三）工作缺乏大局意识，存在“特权”思想
整改情况：一是强化理想信念教育。我局机关党委积极利用“两学一做”和党史学习教育活动开展，全面加强党员干部的理想信念教育，进一步牢固其宗旨意识。截止6月末，已开展集中学习24次、制定月度学习计划6份、党史知识测评2次，通过学习进一步激发了广大干部职工的大局意识、服务意识、公仆意识，理想信念得到了全面强化。二是狠抓工作作风整顿。局机关党委切实加强与纪委监委驻局纪检组的密切配合，充分结合“四风”整治，全面加强局机关和二级单位内部纪律建设，严格纪律约束，在关键时间节点和重点事项上，均做到提前通知提醒；在日常机关纪律管理上，全面强化了日常监督检查，切实增加检查频次，全力营造风清气正的工作氛围。三是全力优化营商环境。由机关党委负责牵头，共组织5次《营商环境工作条例》的深入学习，切实强化了全体干部职工优化营商环境的责任感和担当意识，同时，通过狠抓《条例》执行，真正做到了用制度管人、管事，对于破坏营商环境的人和事一律按要求给予相应处理。
（十四）财务管理不规范
整改情况：一是全面提升财务人员综合素质。责成局内监督、纪检部门相关同志，对局财务人员开展业务培训和纪律教育3次，在提升其业务水平的同时，进一步强化了其底线思维和规矩意识，使其清醒地认识到自身工作的严肃性，在具体工作中能够坚持原则，严格按财务规定处理账务。二是切实强化日常监督检查。按照局通知要求积极开展了财务自查，同时，通过聘请审计部门、纪检部门和局内监督股室相关人员，对本单位财务管理工作进行监督检查2次，对于发现问题进行了及时整改，堵塞了漏洞，有效杜绝了财务风险。三是严格执行政府采购相关规定。在日常采购工作中，全面规范采购行为，要求工作人员严格执行我市政府集中采购目录，严格按限额规定和供货代理商范围开展采购，并按规定及时进行政府采购审批和实施，主动接受主管部门的监督检查，确保采购行为合法合规。同时，对于大额资金使用，一律坚持集体决策，由党组会统一议定。
（十五）违反中央八项规定精神问题仍有发生
整改情况：一是全面强化教育引导。在3月初组织局机关和二级事业单位全体干部职工开展了“中央八项规定”、“省委九项规定”和“绥化市委八项规定”学习3次，使全体干部职工对上级相关规定有了更深刻的认识和全面把握，进一步树牢了规矩意识、底线思维，确保其能够始终坚持和发扬克己奉公、厉行节约、无私奉献精神；二是严格抓好制度执行。严格执行差旅费报销规定，通过对财务人员开展提醒谈话和加强其对差旅费报销相关规定的学习，促使其能够严格把关，认真按标准核销相关费用，有效杜绝了超标准核销费用的情况发生，同时，对于多发的补助费予以及时收回；三是强化反面典型案例教育。在狠刹党员干部奢靡之风的同时，积极通过对发生在身边的典型案例的学习剖析，在干部中间形成有效震慑，使其常警、常醒，始终保持艰苦朴素的优良作风。
（十六）廉政教育工作开展不够
整改情况：一是主体责任落实到位。党组和机关党委真正担负起廉政教育的主体责任，在一季度末党组召开专题会议研究廉政教育工作。在对上一季度工作进行总结的同时，对二季度廉政教育工作进行了专门部署，确保全局廉政教育工作持续深入开展；二是科学制定学习计划。在认真开展相关党纪党规学习的同时，重点突出反面典型案例特别是发生身边的典型案例的教育学习，全面提升警示效果，促使广大党员干部时刻能够时刻做到自重、自警、自醒。分别在3月末和6月末各开展集中廉政教育1次，采取主要领导授课和观看警示教育片相结合的方式进行，取得了预期效果。三是统筹推进廉政教育与业务工作。机关党委与监督评价股密切沟通，对全局业务工作廉政风险点进行了全面梳理，发现风险点11个，根据风险点的特征对相关岗位人员开展了有针对性的廉政提醒，有效规避廉政风险。
三、“落实新时代党的组织路线有差距”方面问题
（十七）党组政治意识不强，领导核心作用发挥不够
整改情况：一是组织党组成员开展了《中国共产党党组工作条例(试行)》专题学习，强化局党组把方向、管大局、保落实的政治领导责任,进一步牢固树立“四个意识”，使党组领导核心作用得到充分发挥，严格落实“两个责任”，确保党组真正担负起全面从严治党的职责。二是完善局党组议事规则，研究制订了《安达市财政局“三重一大”事项集体决策实施办法》，明确了每季度召开党组会议专题讨论党务工作安排。目前，在3月末和6月末分别召开全局党建工作专题党组会各1次，对全局党的建设工作进行了统筹安排，特别是对党史学习教育进行了全面部署。三是切实加强局党组对党建工作的领导和指导，明确由党组成员、负责常务工作的滕彦君同志分管党建工作，机关党委专职副书记具体负责日常党建工作开展，职责分工更加清晰，便于今后工作的有效开展。
（十八）党支部标准化建设不到位
整改情况：一是全面强化组织领导。明确党支部书记为党支部标准化建设第一责任人，在局党组和局机关党委的双重领导下开展具体工作，同时，针对新任党支部书记多为年轻干部，党建经验不足的现状，我们组织开展了党支部书记的专题培训，全面提升了党建工作水平；二是严格落实“三会一课”制度。机关党委切实加大了督促指导力度，使各支部均能做到按时、按程序、按要求开展各项组织生活，并及时完善相关簿册和资料归档。三是加强党建工作队伍建设。重点在年轻干部中选拔培养党建人才，强化党建力量建设，确保全局党建工作水平不断提升，经过工作考察现已发展党建业务骨干5人。
（十九）组织生活不规范
整改情况：一是认真开展党内规章制度学习。由机关党委牵头，组织下属3个党支部的全体支部委员开展《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定的学习，切实提高了党务工作干部的党性觉悟、增强党性修养和党建工作水平。二是全面强化督导。由党组成员、常务领导牵头，带领机关党委对各支部的组织生活开展情况进行跟踪检查，确保各支部都能严格按照有关规定，开展组织生活会，确保了组织生活不流于形式、不走过场。三是认真开展组织生活。按照民主生活会的各项要求，切实拿起批评和自我批评的武器，努力开好民主生活会，使民主生活会真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果，会后对相关材料按要求全部规范归档，并胶装成册备查。四是严格按照《党章》的有关规定，严格执行党支部的议事规则。五是狠抓制度落实。严格执行“三会一课”制度，切实提高“三会一课”质量，通过对“三会一课”档案资料进行不定期抽查检查和分管领导直接参加相关会议等措施，彻底扭转了个别支部“三会一课”不正常、不严肃、不规范的现象。
（二十）党员教育管理不严
整改情况：一是科学制定学习计划。将党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神和上级党委有关决策部署作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果；同时，结合党史学习教育开展，按月制定学习计划，确保学习的时效性、针对性和系统性。二是学习督查力度进一步加大。机关党委对全局党员干部学习情况进行不定期抽查，截止3月末共开展抽查3次，对发现的问题及时与当事人进行谈话提醒，确保其端正态度、认真开展学习。并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据。三是切实增加测试频次。每季度组织一次党建基础知识应知应会考试，由于受疫情影响，截止6月末共组织考试2次，总体成绩理想，并将考试结果公示并计入党员积分，确保党员学习质量。四是规范开展党费收缴工作。在市直机关工委和局机关党委的监督指导下，各支部均严格按月向党员收缴党费，并及时为党员出据党费收据，同时，规范党费账簿登记，按月汇总上缴市直机关工委。
（二十一）“不忘初心 牢记使命”主题教育开展不扎实
整改情况：一是对活动开展情况进行全面梳理。重点检查了党员干部学习笔记、心得体会撰写质量和班子成员个人问题整改落实情况，对于学习笔记次数不够、内容不全、个人心得体会雷同、抄袭和问题整改措施脱离实际、不具备可操作性等问题，已责令当事人立即整改，确保达到最初活动开展时的要求；二是全力做好“下半篇文章”。彻底解决了整改“无下文”的情况，党组积极发挥引领作用，扛起责任，召开专题党组会进行了全面部署，明确要求广大党员干部要一以贯之地持续推进问题整改，作好主题教育活动“下半篇文章”，使全部问题都得到了切实整改。三是高度重视。坚持从“一把手”带头，切实做到主观上高度重视不应付，客观上放在第一先安排，行动上扎扎实实真学习。
公示时间：2021年8月9日至8月15日。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。在公示期间，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7348607；邮政信箱：安达市北十道街原石油学院院内安达市财政局；电子信箱：404048234@qq.com。
中共安达市财政局党组
2021年8月9日
中共安达市城市管理综合执法局党组
关于市委第一巡察组反馈意见整改情况的通报
根据市委统一部署，2020年7月1日至2020年7月31日，市委第一巡察组对中共安达市城市管理综合执法局党组进行了常规巡察。2021年1月7日，市委第一巡察组向中共安达市城市管理综合执法局党组反馈了巡察意见，指出问题26条，提出了整改建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。
一、“党组领导核心作用弱化，政治意识和大局意识不够强领导班子四个意识不强，政治站位不高，集体战斗力有待提升”问题。
（一）对习近平中国特色社会主义思想理论学习理解有偏差，落实不到位
1.局党组中心组在学习习近平中国特色社会主义思想理论以及上级会议精神上学习不深、领会不透，仅以会议向下级传达
整改情况：一是把政治意识摆在首位，不断深化党的领导能力。二是进一步规范中心组学习制度，不断丰富学习载体，提高中心组自主学习的积极性，使中心组的思想水平和业务能力得到提升。
2.干部撰写的学习笔记、心得不认真，篇幅少，内容仅是抄录学习材料，没有认真理解精神实质，没有真正做到贯彻落实会议精神用理论指导实践工作，在创建全国文明城市工作中，存在推进工作缓慢、督促不到位问题
整改情况：一是切实加强政治理论学习力度，开展“大学习”活动，学懂、学会、学深党的理论知识，细化日常学习，采取线上、线下相结合的方式，制定学习计划，认真记好学习笔记。二是加强学以致用，解决工作中慵懒、拖沓的问题。
3.个别小区卫生环境仍然存在“脏、乱、差”现象，临街商户和流动商贩，沿街摆摊现象屡禁不止，严重影响城市文明形象；推进城市执法体制改革、改进城市管理工作过程中，主动性不够，有等靠思想，推进城市精细化管理和长效化管理的举措不够扎实
整改情况：一是加强对物业小区、邻街商户和流动商贩的监管，行政处罚和诚信奖惩并用，维护市容整洁有序。二是密切关注执法体制改革相关政策文件，迅速贯彻落实。三是积极主动改进城市管理工作方式，倾听民声民意，借鉴先进经验，着重在城市精细化管理和长效化管理方面下功夫。
（二）局党组凝聚力有待于加强
整改情况：一是严格执行民主集中制，规范“三重一大”事项讨论决策程序，把好选人、用人关，做到知人善任。二是进一步明确职责分工，并加强工作考核，对于不胜任工作或工作完成不力的干部适时予以调整。
（三）落实服务民生意识层层递减
整改情况：一是提高认识，改变对于民生执法工作作风方面口头要求的作法，召开专题会议研究部署，指导二级单位开展执法作风教育。二是对于民生执法方面，坚持审慎包容的原则，以说服教育为主，以行政处罚为辅。三是加强对执法工作作风方面的检查指导，查找漏洞短板，及时改进，情节严重的予以问责。
（四）执法力量因身份原因未形成合力，执法力量薄弱问题始终没有进行有效解决
整改情况：已制定人才需求计划，待全市统一招考公务员或事业编制人员时及时上报。
二、“落实两个责任乏力，执法程序不规范、执法行为不文明，仍然存在违反中央八项规定精神和违反财经纪律的现象”问题
（一）履行全面从严治党主体责任主动性不够，党风廉政建设责任传导有层层递减现象
整改情况：一是真正落实“两个责任”，党组定期研究管党治党工作，把党的纪律建设摆在突出位置，切实承担起党风廉政建设主体责任。二是在案件处理上按程序严格执行，违纪案件及时公开、通报并纳入警示教育内容。
（二）“执法为民，文明执法”意识薄弱，执法违规现象比较突出，未按照法规授权的范围、程序行使公权力
1.担当尽责、为民服务不到位，执法过程中对群众态度简单粗暴、激化群众矛盾问题
整改情况：一是加强执法人员文明执法教育，规范着装和执法用语。二是开展执法方式教育，采取源头服务与末端执法相结合的方式，避免简单粗暴的执法。三是加强执法监督，对于违规执法的严肃处理。
2.对市委市政府赋予商贩的利益监督不严，履职不力，私下租赁摊位问题时有发生
整改情况：一是对于私下租赁摊位、私自串号的行为立即纠正。二是加强监管，杜绝类似事件发生。三是对于监管不力的执法人员予以问责。
3.执法存在随意性问题
整改情况：一是落实行政执法“三项制度”，规范执法程序，严格执法。二是正确处理暂扣和罚没物品，按时清点库房，做到登记与库存相符。
（三）主责主业履职不到位，等靠思想严重，规章制度执行力不强
1.牌匾审批股工作人员审批不认真、监督管理不到位问题
整改情况：一是执照名称与实际牌匾名称不符的按执照名称整改。二是未经审批牌匾，限期审批。三是对违规超大牌匾限期整改。
2.物业服务中心未能完全开展工作、工作拖延问题
整改情况：一是全面开展全市物业服务企业及其服务情况统计分析及上报工作。二是对物业服务质量问题投诉及时受理，协调相关部门加快解决处理，避免群众多次上访。三是严格规范投诉登记表填写，及时对上访人进行回访并做好记录。
3.执行考勤制度不严谨，存在脱岗、漏岗、长期请病假问题。
整改情况：一是严格落实考勤制度，做到制度完善，奖罚得当。二是加强职工作风建设。定期对考勤情况进行通报，加强职工对考勤纪律责任性的认识。三是对于脱岗、漏岗的，在职工大会上通报批评。四是要求长期请病假人员正常上班，对于不能正常上班的，执行病假工资。
（四）未严格执行中央八项规定精神，存在违规发放加班酬劳及福利、违规报销差旅费、私车公养、办公用房超标问题
1.未设置工会会费专户，虚开发票为职工发放福利问题
整改情况：一是立即建立工会会费专户。二是在会计账簿中增设工会经费收支科目，对工会经费独立核算。三是严格工会经费管理。
2.相关政策掌握不够，加班酬劳发放渠道不合理问题
整改情况：一是对于不符合领取加班酬劳条件人员的加班酬劳予以追缴。二是认真学习《劳动法》等相关法律法规及政策，通过正常渠道列支加班酬劳。
3.违规报销差旅费问题
整改情况：一是进一步严格规范财务管理制度，加强财务人员监管。二是对已违规报销的差旅费进行追缴。
4.私车公养问题
整改情况：一是加强对公车的管理，严禁公车私用、私车公养。二是加强警示教育，杜绝类似现象发生。
5.办公用房面积超标问题
整改情况：对超标的办公用房进行腾退和整改，对照标准配备办公用房。
（五）财经纪律执行不严，存在资金管理不合规问题
整改情况：一是健全财务管理制度，完善内部控制监督机制，加强内部监督，约束财务行为，减少各种违反财经纪律问题的发生。二是加强队财务人员的教育培训，提高专业综合素质，严格执行对现金的管理，支出的审批。三是定期组织内部审计，避免屡改屡犯现象发生。
三、“抓党建引领工作不到位，指导督促不够，重业务轻党建问题明显”问题
（一）“三重一大”决策制度执行不到位
整改情况：一是严格执行民主集中制和党组议事制度，规范党组讨论决策程序，按时组织召开党组会议集体研究讨论决定，提高党组议大事谋大事抓大事的能力。二是规范“三重一大”议事流程，邀请派驻纪检组长参与监督，正确反映重大事项讨论决策过程。
（二）照抄照搬现象严重
整改情况：一是民主生活会按照程序严格开展，充分做到批评与自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。二是认真梳理问题、列出清单、制定整改措施，杜绝走过场、形式化。三是严格执行“三会一课”组织制度，记录内容及时、规范、全面。四是创新“三会一课”活动方式、内容及载体，找准“三会一课”与其他活动的联系点，增强“三会一课”生动性和吸引力。五是落实领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度，促进提高党员素质和解决问题的能力。
（三）对党员疏于监督管理、发展党员程序有疏漏、党费收缴不规范
1.三年来没有组织过党员集体活动，对党员情况抓早抓小、约谈提醒少
整改情况：一是开展主题党日、座谈、创先评优等形式多样的组织活动。二是定期开展谈心谈话活动，及时掌握党员的思想动态和工作状态，促进党员正确履职，健康成长。
2.城市绿化服务中心党支部对党组织的权威性和严肃性重视程度不够
整改情况：一是对调入党员的党关系给以及时调转并按时交纳党费。二是加强对党务工作者的培训，提高认识，提升业务水平。
3.下属五个支部党员结构老化严重，年轻党员少，各支部对发展党员没有规划，发展新党员过程中确定发展对象、预备党员转正等相关会议无记录
整改情况：一是加强对党务工作者的培训，熟悉发展党员流程，规范操作。二是做好思想工作，鼓励年青职工向党组织靠拢。三是优化党员队伍年龄结构，严把发展党员入口关，培养发展优秀的年轻党员。
4.收缴党费时存在未按规定开具党费收据、党费计算错误
整改情况：一是严格按照《中国共产党党费收缴、使用和管理规定》收缴党费，规范填写党费收据。二是加强对工作人员的教育，增强工作责任心，避免失误。三是对错收党费的行为予以纠正。
四、巡察中群众反映强烈的问题
多名商贩通过来电来访形式反映早市收摊时间过早，早市商贩5点左右开始摆摊，8点左右购买人员达到峰值，但早市现在要求9点必须收摊完毕，商贩8:30左右就要开始收摊，严重影响收入，商贩诉求延长早市收摊时间至10点
整改情况：耐心做好早市商贩思想工作，向早市商贩反复说明，鉴于目前早市所处的地点，如果营业时间延长到10点，将妨碍交通，影响市民正常出行且有安全隐患；如将早市搬迁至对交通影响较小的位置，势必造成人流量减少，将会更加影响收入。
公示时间：2021年8月9日至8月15日。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。在公示期间，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0455-7110012；邮政信箱：安达市城市管理综合执法局（北横五道街208号）；电子信箱：adscgzfj@163.com。
中共安达市城市管理综合执法局党组
2021年8月9日
中共安达市东城街道党工委
关于市委第五巡察组反馈意见整改情况的通报
根据市委统一部署，2020年6月29日至2020年8月6日，市委第五巡察组对中共安达市东城街道党工委进行了常规巡察。2021年1月8日，市委第五巡察组向中共安达市东城街道党工委反馈了巡察意见，指出问题18条，提出了整改建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。
一、落实上级决策部署和要求不到位
（一）学习贯彻上级部署要求不到位
整改情况：一是加强学习培训，增强对习近平新时代中国特色社会主义思想内容和学习贯彻十九大精神等相关会议精神的贯彻落实。二是注重对班子成员学习知识的巩固提高，加强对“两个维护”“四个自信”等应知应会内容的掌握。
（二）党委中心组学习不扎实
整改情况：一是加强中心组学习规范化、纪律化。二是单独发放中心组学习笔记本，注重学习内容的对照记录。将中心组学习内容贯彻落实下去。
（三）对意识形态工作重视程度不够
整改情况：一是注重对意识形态工作的部署落实，紧密结合中心组学习、党委会部署等方式。二是落实落靠意识形态工作。
二、“落实全面从严治党主体责任有差距
（四）工作作风不严谨
整改情况：一是实物配租人员名单重新捋顺，做到底数清，档案齐。二是对大病救助和临时救助人员做好登记，信息掌握清楚。
（五）财务制度执行不严格
整改情况：一是固定资产未入账的补记入账。二是原始凭证改正记账方式，银行账单和账改正。三是不在有白条入账。四是政府采购会按规定进行采购。五是严格控制使用大额现金。
（六）残疾人员等级评定初审、低保户评定初审把关不严
整改情况：一是残疾人员初审不在街道，此项工作在残联办理。二是街道只是受理低保，信息核对归低保局。
（七）“三重一大”制度执行有偏差
整改情况：一是要通过举办研讨班、培训班等形式，组织领导班子成员认真学习《条例》。二是规范大额资金使用情况的会议记录，真实准确记录大额资金使用情况。
（八）党内政治生活不严肃
整改情况：一是针对提出的问题进行针对性的整改，在今后加强民主生活会制度的完善，规范党建材料的整理归档工作。
（九）指导基层党支部开展党建工作有欠缺
整改情况：一是建立健全指导社区党建的长效机制，平时定期到社区进行检查指导工作，加强党务工作人员的培训教育，提高业务水平和工作能力。
（十）落实信访稳控工作不够坚决
整改情况：一是街道对重点信访人加强了属地管理。二是今后持续加大力度，做好稳控。
（十一）创城工作还有欠账
整改情况：正在完成中，结合老旧小区改造工作，对重点部位如绿色家园小区进行整体改造，改造后注重督促物业进行环境。
（十二）执行机关纪律不严格
整改情况：一是能够按照考勤制度执行，杜绝迟到、早退现象；二是严格执行请、消假制度，能够妥善保存好相关假条。
（十三）资产管理制度落实不到位
整改情况：一是按照服装分类存放，建立服装出入库管理制度。二是有服装明细，有专人管理，有发放明细。
（十四）建档松散，影响政策落实精准度
整改情况：一是管理力度加强，完善特扶档案。二是重新捋顺档案材料，查缺补漏，补齐短板。
（十五）制发文件随意，缺乏权威性
整改情况：一是做好记录和归档，把工作落到实处。
（十六）惠民政策落实有偏差
整改情况：一是端正业务知识学习和工作态度。二是提高了干部的综合素质，严格把关落实各项惠民政策和各项初审评定。三是完善管理，确保数据的时效性、准确性。
三.落实基层党组织建设不够有力问题
（十七）党委议事制度执行不到位
整改情况：一是贯彻落实民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，完善党组织会议议事规则和程序，提高领导班子决策水平。二是规范会议记录，能够真实反映会议情况。
（十八）党员教育管理不到位
整改情况：一是党员能够自觉学习，落实党风廉政建设责任制度。二是深入基层党总支，指导党建工作，加强了党员的党费管理能力。
公示时间：2021年8月9日至8月15日。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。在公示期间，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0455-7338002；邮政信箱正阳街二公里半东城街道办事处；电子信箱：addcdw@126.com。
中共安达市东城街道党工委
2021年8月9日
中共安达市直属机关工作委员会
关于市委第二巡察组反馈意见整改情况的通报
根据市委统一部署，2020年10月9日至2020年10月22日，市委第二巡察组对中共安达市直属机关工作委员会进行了常规巡察。2021年1月4日，市委第二巡察组向中共安达市直属机关工作委员会反馈了巡察意见，指出问题14条，提出了整改建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。
一、落实市委部署和机关党建专责机构职能作用发挥不到位问题
（一）落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》不力，未按期换届基层党组织未履行延期换届申请手续
整改情况：一是按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，于2020年9月27日下发了《关于做好市直机关未按期换届基层党组织换届选举工作的通知》，组织未如期换届的36个直属党总支、支部开展换届选举工作；二是下发市直机关换届选举工作相关模板及工作流程，指导各级机关党组织严格按照程序开展换届；三是指导各机关党委、直属党总支开展好各自所属基层党组织的换届选举工作，并将各自基层党组织换届选举情况向市直机关工委报备。2020年12月25日前，36个直属党总支、支部全部完成了换届选举工作。
（二）“五细”要求落实的不好，未根据基层党组织的实际情况制定《基层党建工作责任状》
整改情况：一是全面贯彻落实习近平总书记在黑龙江考察时对干部作风提出的指示精神，严格落实“五细”工作要求，根据各机关党组织工作实际情况制定《基层党建工作责任状》；二是按照《基层党建工作责任状》中提出的主要任务指标和考核重点及完成时限，定期对各基层党组织进行检查，并将检查结果作为市直机关星级党组织评定工作的重要依据。
（三）党费管理重视程度不够，基层党组织党费收缴不规范
整改情况：2021年2月23日，下发了《关于2021年度党费收缴、使用和管理工作的通知》，严格按照《中国共产党党费收缴使用和管理的规定》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》要求，利用一周时间，对市直机关2021年度党费进行核定。一是严格按照党费缴纳比例标准，精准核算，不“抹零”；二是明确要求党费必须月收月缴，每月22日之前完成当月党费收缴；三是明确党费收缴人为各党组织组织委员，不设组织委员的党组织可由支部委员或支部副书记收缴，同时党费票据必须由收缴人签字，严禁他人代签；四是各级党组织按照《行政单位会计制度》进行会计核算和会计档案管理要求建立党费账簿，合理、规范管理党费票据和账簿；五是加大对欠缴党费的收缴力度，每月提示基层党组织对各自所属欠缴党费的党员加强思想教育，督促其按时缴纳党费，对于拒不缴纳党费的党员，由所在党支部严肃处理，并按月将本单位党组织欠缴党费情况报市直机关工委，工委将情况向市委组织部报告。
（四）围绕强化思想理论武装这一根本，指导党委（党组）理论学习中心组学习不到位
整改情况：一是2020年12月末，在年终党建检查工作中，以上调党建工作材料的形式，检查了市直机关各级党组（党委）理论学习中心组、党支部理论学习中心组相关学习材料，并指导各机关党组织严格落实《中国共产党党委（党组）理论中心组学习规则》，规范理论中心组学习程序，聚焦政治学习定位，在提升学习思想性理论性上下功夫，力戒以部门党组会议传达、工作碰头会部署等代替中心组学习；二是丰富学习形式，指导市直机关各级党组织采取外请报告、实地教学、业务大讲堂等多种方式进行理论学习；三是将中心组学习情况纳入星级党组织创建和基层党组织书记党建述职重要内容，严格考核。
二、落实管党治党责任不够有力问题
（五）党员组织关系接转监督管理不到位
整改情况：一是进一步严格党员组织关系接转制度程序，指导督促市直机关党组织必须在党员工作发生调转一个月之内将党组织关系转至新单位所属党组织；二是按月下发《党员组织关系接转情况统计表》，及时统计掌握党员组织关系接转情况；三是对于未按照要求开展工作的党组织，市直机关工委采取下发提示单、通报或约谈基层党组织相关人员等形式对其进行批评教育。
（六）对党员欠缴党费的党组织督促整改力度不够
整改情况：一是严格按照《中国共产党党费收缴使用和管理的规定》，按月督促欠缴党费党组织及时缴纳党费，欠缴党费的党组织上报情况说明，并后附欠缴人名单，同时明确整改时限，限期整改；二是指导基层党组织对不按照规定缴纳党费的党员及时进行批评教育，限期补交党费，对无正当理由连续6个月不缴纳党费的党员，按规定进行处置；三是对长期欠缴党费的党组织书记进行约谈，要求其发挥第一责任人职责，及时解决党费欠缴问题。
（七）纪律意识不强，财经制度执行不严格
整改情况：一是加强专兼职财务人员的财务专业知识培训，不断更新财务知识，提升财务人员的工作能力，满足工作需要；二是严格遵守和执行财经纪律和法规，规范财务人员行为。加大财务业务中发票的审核力度，做到不合格发票不能入账，并按要求纠正了不合格发票入账的问题。相关印刷品发票补上了商品明细，未加盖公章的发票也补盖上开具单位公章。完善固定资产账目管理，将未按时限录入的装订机、办公柜、打印机等物品补录到固定资产账目。停止列支非本单位人员独生子女费，规范临时雇用人员工资支付。规范现金的使用，按照规定的时限和要求记账，做到“日记月结”。
（八）机关党建责任制落实不到位，未严格兑现《基层党建工作责任状》
整改情况：一是加强党务干部培训，2020年12月组织开展了市直机关党组织书记、副书记和党务干部培训活动，明确党组织书记、副书记党建工作职责，提升党务干部业务水平；二是对照《基层党建工作责任状》按季度对党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党委直接责任、党支部落实责任的“四责协同”工作机制和部门党组织履行机关党建主体责任进行指导，对责任制度落实不到位的党组织督促其限期进行整改；三是开展2020年度党组织书记抓基层党建述职评议工作，把党建责任制落实情况作为述职评议重要内容，保证市直机关党组织书记按照习近平总书记“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的要求，把经济发展和党的建设放在同等重要的位置上。
（九）对党建工作现场督查不到位
整改情况：一是健全党建联系点制度。市直机关工委全体班子成员已经明确了各自负责的党建联系点，做到了对61个党组织的全覆盖，每位班子成员每季度深入各自党建联系点一次，现场开展党建调研活动；二是以星级党组织创评为标准，开展党建检查。2020年12月2日，下发了《关于在市直机关开展星级党组织创评活动的实施方案》，开展了星级党组织创评活动，并通过与年终党建检查相结合，调阅了各党组织的党建工作台账、会议记录等相关材料，对基层党组织党建工作部署落实情况、“三会一课”开展情况、谈心谈话、主题党日活动执行情况、党费收缴情况等内容进行了检查，对存在的问题和不足督促整改，对在党建工作中的亮点和特色工作积极推广；三是活化“三会一课”、“4+N”主题党日等党内组织生活形式，丰富内容，通过理论学习、研讨交流、红色教育、廉政教育等形式，提高党内生活质量。
三、落实市委加强基层组织规范化，提升党组织组织力工作要求有差距问题
（十）党员教育培训工作开展不到位
整改情况：一是组织了市直机关党员干部培训班。于2020年12月19日—12月20日，采取现场培训和视频同步直播的方式，对市直机关股级以下党员进行了培训，重点学习了《习近平谈治国理政第三卷》、十九届五中全会、党史、《民法典》等学习内容，于2021年5月举办了“感悟思想·锤炼党性”基层党员专题培训班，重点学习了习近平治国理政第三卷、党史、《中华人民共和国民法典》等内容，两次共培训党员7476人次，培训率达到100%，通过培训学习进一步提升了市直机关党员干部理论水平和能力素质；二是编印了学习读本。2021年4月，工委以党史学习教育、党的十九届五中全会、省委十二届八次全会、绥化市委四届八次全会、安达市委八届八次全会、安达市政府工作报告等为主要内容，编写了《市直机关党员干部学理论、提能力、优作风学习读本》，作为党委（党组）中心组学习、党员干部理论学习、读书演讲竞赛重要内容；三是健全党员教育培训机制。指导市直机关各级党组织，经常性的开展党员教育培训活动，通过教育培训使广大机关党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实实践者，进一步提升市直机关党员干部和党务干部工作队伍专业化水平，推动市直机关党组织全面进步、全面过硬。
（十一）缺少党建活动场所
整改情况：2021年1月，工委在北部湾办公大楼511室建立了市直机关工委党员活动室，活动室以简洁实用、氛围浓厚、特色鲜明为原则，按照市委组织部“九有”标准，悬挂了党旗党徽、张贴了党建图板和制度流程，并设立了党员读书角，配备了相关学习设备和党建书籍、党报党刊等学习材料。
（十二）党务公开制度落实情况检查不到位
整改情况：一是督促指导市直机关各级党组织将党务公开情况纳入向上级党组织报告的工作内容，纳入抓党建工作专题报告和年度基层党建工作述职报告的重要内容；二是督促指导各市直机关党组织将党务公开工作情况作为履行全面从严治党政治责任的重要内容，并结合星级党组织创评及年终党建检查，把党务公开作为重要事项对下级党组织及其主要负责人进行考核；三是建立健全党务公开工作督查机制，开展经常性检查和专项督查，专项督查可以与党风廉政建设责任制检查考核、党建工作考核相结合，督查情况可在适当范围内通报。
（十三）履行党建职责人员力量不足
整改情况：一是加强本单位工作人员党建业务培训，开展“业务大讲堂”活动，班子成员和股长轮流上讲台，每月开展一次业务辅导，全面提升党员干部党建业务能力水平，提高了工作人员素质，最大程度的发挥了现有人员的力量；二是密切关注组织部、人社局等相关单位的招聘工作，争取通过公务员、事业人员招聘、选调等方式，把理论水平高、工作能力强、个人素质好的人才充实到工委干部队伍中，增加工作人员力量，提升机关党建工作水平。
（十四）党建活动经费保障不足
整改情况：积极向市委、市政府、市委组织部汇报市直机关党建工作情况和开展活动思路计划，争取到党建活动经费，用于开展党员培训、党建活动、编印学习资料等。
公示时间：2021年8月9日至8月15日。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。在公示期间，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0455-7222070；邮政信箱：北部湾办公大楼838室；电子信箱：adjggw@126.com。
中共安达市直属机关工作委员会
2021年8月9日
中共安达市计划生育协会联合支部
关于市委第五巡察组反馈意见整改情况的通报
根据市委统一部署，2020年8月7日至8月13日，市委第五巡察组对中共安达市计划生育协会联合支部进行了常规巡察。2021年1月5日市委第五巡察组反馈了巡察意见，指出了问题10条，提出了整改建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予于公布。
一、“落实上级政策有欠缺”
（一）是落实上级工作部署不到位
整改情况：一是进一步加强学习，认真贯彻执行省、市下发的工作文件精神。二是严格按照省市要求，认真组织开展各项工作，制定活动方案及实施步骤。三是每次活动，认真总结，梳理文件及照片等活动材料。
（二）履行指导基层协会工作职责不到位
整改情况：一是按照要求将协会组织建立到每个乡镇、街道、村级。二是督促各乡镇、街道、村级建立会员之家，保障人员配备齐全，确保全市各乡镇、街道、村级全面均衡发展。三是督促各乡镇、街道、村级认真开展协会各项活动，让协会示范点带动其他薄弱协会，协同均衡发展。
（三）对意识形态工作重视程度不够
整改情况：一是制定学习计划，认真组织学习，让每一位干部职工有良好的意识形态。二是组织建设意识形态工作阵地，对工作方法认真研究安排部署。
二、“全面从严治党不到位”
（四）工作作风建设不实
整改情况：一是加强管理，将每次帮扶情况设专人整理收集到位。二是每次活动专设置文件盒，确保一次活动，一个文件盒，确保不丢失信息、资料等。
（五）推进工作缺乏严肃性
整改情况：一是加强管理，做到认真负责，杜绝此类事情发生。二是将手写的文件及时改正，重新发出，认真校对。三是加强办公室文件管理环节，增加一名文件校对工作者，确保文件万无一失。
（六）执行机关纪律松弛
整改情况：一是重新规范考勤制度，制定考勤奖惩方案。二是组织所有人员培训，加强组织纪律性，确保无迟到早退现象。三是以吕钊国为例，认真组织全体干部职工学习，坚决杜绝此类事情再次发生。
（七）财务管理不规范，制度执行不严
整改情况：一是针对以上问题，认真整改，加强学习，充分了解财务知识。二是在今后的工作中，严格按照财务制度执行，遵守财经纪律，确保不出现以上问题。
三、“基层党组织建设弱化”
（八）“三重一大”制度执行不到位
整改情况：一是认真学习“三重一大”制度，严格按照制度贯彻执行。二是严格遵守财经制度，认真管理好每一笔资金支出。
（九）组织生活会开展不到位
整改情况：一是认真组织2021年民主生活会和民主评议党员工作。二是认真学习民主生活会的流程，确保不缺项，不丢项。三是加强管理，增设一名专门党建工作者，认真核对、评议民主生活会的各个环节。
（十）党建载体建设不到位
整改情况：一是从2021年开始，认真制定学习计划，并严格按照学习计划进行系统学习。二是确定每周五为党建学习日，每次2小时，学习的主要内容包括国家、省、市的下发的学习纲要，学懂弄通各级政策，结合实际，确保从内心中了解国家大政方针。
公示时间：2021年8月9日至8月15日。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。在公示期间，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：18245789978；邮政邮箱：安达市北部湾323室；电子信箱:18245789978@163.com
中共安达市计划生育协会联合支部
2021年8月9日
中共安达市经济合作促进中心党组
关于市委第五巡察组反馈意见整改情况的通报
根据市委统一部署，2020年8月9日至2020年9月17日，市委第五巡察组对中共安达市经济合作促进中心党组进行了常规巡察。2021年1月5日，市委第五巡察组向中共安达市经济合作促进中心党组反馈了巡察意见，指出问题20条，提出了整改建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。
一、“党组领导核心作用弱化，政治意识和大局意识不够强”问题
（一）开展党组织和党员干部党性教育不扎实问题
整改情况：一是科学制定具体的年度学习计划，包括“两学一做”学习教育学习计划、“不忘初心、牢记使命”主题教育学习计划、“4+N”主题党日学习等政治理论学习计划。二是保证“三会一课”的正常开展，保质保量完成全年工作任务。三是按时完成上级组织部门交办的各项工作任务。
（二）中心组学习不到位问题
整改情况：一是加强学习的管理，提高重视程度，定期检查学习笔记和学习成果，每周五定为学习日，学习一小时。二是对不认真学习记笔记的党员进行批评教育。
（三）对意识形态工作重视不够问题
整改情况：成立意识形态工作领导组织，强化意识形态工作阵地建设，对意识形态工作进行细致安排部署，定期召开意识形态工作会议，专题研究意识形态工作。
（四）落实市委对招商引资项目建设要求不到位问题
整改情况：招商引资项目中加大对推进“四市战略”中“经济实力强市”有力保障的大项目，我单位引进了中海油500强企业，目前已落户安达，同时对化工企业落户安达提高了招商门槛，加大涉农企业和畜牧产业招商力度，我单位招商的山东龙大集团已落户安达，一大批大项目、好项目纷纷落户我市。
（五）部分年初制定的目标未实现突破问题
整改情况:我单位经过一个月的努力，重新制定了《安达市招商引资方案》，强化了全域性商贸物流产业招商、文旅产业招商、金融产业招商、畜产品加工产业招商、涉农产业招商，破解了粮食深加工、大型商贸物流等类型项目的招商力度，形成了产业链。
（六）履行部门职责有欠缺问题
整改情况：加强了招商引资证明档案管理工作，补齐补全了全市招商引资企业法人身份证复印件和缺少的营业执照、招商单位证明。成立了档案管理股，配齐了专职档案管理人员和设备，使单位档案管理工作达到了规范化。
（七）搜集招商信息有疏漏问题
整改情况：新设立了政策信息股，配备专职人员负责搜集、整理国内外经济合作信息，为全市经济合作提供意见建议，加大了我市“2+3+N”发展布局搜集招商信息搜集量，并对相关材料信息进行整理统计，为全市招商工作提供强有力的保障和服务。
二、“全面从严治党有欠缺”问题
（八）执行机关纪律不严格问题
整改情况：重新制定了科学管用的各项规章制度并形成《安达市经济合作促进中心规章制度汇编》，严格执行考勤签到，严格请假和销假制度，形成了常务领导负责，办公室备案的机关纪律管理方式。
（九）工作作风不严不实问题
整改情况：经济合作促进中心负责全市产业项目向市长办公会汇报的工作，针对上会材料存在装订、文字校对不规范和不细致问题加大了整改力度，形成层层把关、层层审核校对，杜绝了工作不实不严问题。
（十）制发文件随意问题
整改情况：制发文件严格按照规范化管理，并形成了标题、主题、主体内容、排版校对层把关、层层审核的管理体制，杜绝了制发文件随意的问题。
（十一）财务制度执行不严问题
整改情况：严格按照财务制度，执行差旅费报销的审核工作，财务凭证填写规范。招待费明细齐全，招待人员情况说明详细合规。尽量杜绝现金使用量比重大的问题，杜绝超限额支付现金，固定资产全部入账，杜绝扩大开支范围，收入全部入账，合理设置财务科目，杜绝列支情况发生，收入和支出账账相符。
三、“基层党组织建设不规范”问题
（十二）“三重一大”制度执行不到位问题
整改情况：严格执行党委议事规则，在单位重大决策部署上贯彻民主集中制原则，党组书记在实现涉及重大实事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用上，组织班子成员召开专题会议集体讨论并做出决定。
（十三）民主议事制度执行不规范问题
整改情况：班子议事决策事项执行班子集体研究决定，并执行末位表态发言制度，形成班子会议记录，要有每名班子成员的表态发言和主要领导的总结发言。
（十四）党内政治生活不严肃问题
整改情况：严格按照组织生活要求，组织召开支委会，记录完整体现会议的议题议程、主要内容及与会人员的发言内容。使用组织部门统一发放的指定记录本进行记录。定期召开民主生活会，坚决不允许照抄材料敷衍了事。严格把关上交的各项材料，确保严格细致。完善上党课的各项材料，程序规范。对党课讲稿立卷存档，保管备查。每季度对全体党员干部谈心谈话一次，确保党员谈心谈话全覆盖。分管主任对分管战线党员干部进行谈心谈话，及时掌握干部职工的思想和工作状态。主要领导对个别干部进行谈心谈话，同时召开会议进行集体谈话。班子成员之间谈话交流，沟通工作衔接和落实工作。
(十五)党员教育管理不到位
整改情况：我中心党组对此开展了批评与自我批评的民主生活会,对党课搞宣传、参加等形式组织活动过于单一，我们进行了开门整改，征求广大群众意见进行学习，开拓创新，使组织活动更加完善丰富起来。
四、已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计15个问题已整改完成。
（十六）“党组领导核心作用弱化，政治意识和大局意识不够强”问题
1.履职尽责和担当作为方面
整改情况：一是开拓创新。在具体的工作中，开展工作的方式方法要开动脑筋去创新尝试，不害怕失败；二是增强党员思想意识进一步钻研业务知识，提起干事创业精气神。三是抓大落实的力度。
（十七）落实全面从严治党责任方面
整改情况：一是重新制定了科学管用的各项规章制度并形成《安达市经济合作促进中心规章制度汇编》。二是严格执行考勤签到，严格请假和销假制度，形成了常务领导负责，办公室备案的机关纪律管理方式。
五、正在推进整改的问题
截至目前，共计2个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
（十八）党的思想建设开展不够深入，理论联系实际不足
1.中心组学习不到位问题
整改情况：一是加强学习的管理，提高重视程度，定期检查学习笔记和学习成果，每周五定为学习日，学习一小时。二是对不认真学习记笔记的党员进行批评教育。
2.部分年初制定的目标未实现突破问题
整改情况：我单位经过一个月的努力，重新制定了《安达市招商引资方案》，强化了全域性商贸物流产业招商、文旅产业招商、金融产业招商、畜产品加工产业招商、涉农产业招商，破解了粮食深加工、大型商贸物流等类型项目的招商力度，形成了产业链。
（十九）“党的思想建设开展不够深入，理论联系实际不足”问题。关于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面不够深入
整改情况：一是学习的广度扩宽。不仅仅要通过读读报纸、听听报告、做做笔记、写写心得体会等学习方式，要全面的深层次学习。二是增加学习的深度。在理论研究上下功夫，学习中通读文章、看报纸和电视新闻较多，认真研究原著，真正把自己的思想和工作实际联系起来。
公示时间：2021年8月9日至8月15日。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。在公示期间，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：04557160098；邮政信箱：151400商谷大厦409；电子信箱：adzsbgs@163.com。
中共安达市经济合作促进中心党组
2021年8月9日
中共安达市农业农村局党组
关于市委第八轮巡察组反馈意见的整改报告
根据市委统一部署，2020年7月11日至2020年11月9日，市委第四巡察组对中共安达市农业农村局党组进行了常规巡察。2020年12月29日，市委第四巡察组向中共安达市农业农村局党组反馈了巡察意见，指出问126条，提出了整改建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。
一、“贯彻落实上级重大决策部署和要求不到位，政治理论学习成效不高”问题
（一）政治理论学习开展不到位
学习笔记达不到要求；政治理论测试流于形式；心得体会存在雷同现象
整改情况：一是结合“两学一做”学习教育常态化制度化及“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高理论学习意识，强化党员干部理论学习的自觉性、积极性。二是各支部切实加强对党员干部和普通职工学习笔记的督促与管理，要求每年年终检查学习笔记心得，合格后予以存档，强化学习成果。
（二）机构改革推进不彻底
1.农业执法机构案卷交接不顺畅
整改情况：制定并督促落实农业农村系统政治理论学习制度，采取有效措施加强学习成效检查，确保政治理论学习开展到位。一是农业行政执法大队将严格按照农业农村系统理论学习制度，坚持不懈抓好理论学习，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。二是受限于机构改革期间各方要求，部分改革无法有效推进，导致部分改革事项交接、衔接不顺利。下步将严格按照上级深化农业综合行政执法改革的要求，逐条逐项不打折扣积极推进，应当交接、衔接的事项必须按要求及时交接、衔接，确保行政执法改革有效落实。
2.编制、预算、工资调整和人员转隶未有效衔接跟进
整改情况：受限于机构改革期间各方要求，部份改革无法有效推进，导致部分改革事项交接、衔接不顺利。下步将严格按照上级深化农业综合行政执法改革的要求，逐条逐项不打折扣积极推进，应当交接、衔接的事项必须按要求及时交接、衔接，确保行政执法改革有效落实。
3.废止公章和财务章未按要求处置
整改情况：按照要求由安达市农业农村局办公室负责形成《关于废止公章和财务章的通知》，并监督各事业单位按照要求自行废止公章和财务章，废止后将实际情况及时报送局办，由局办存档相关信息。
4.支付凭证后附资料不完整问题
整改情况：由于时间较长今后定当杜绝草率、大意、不认真等情况发生，将资料明细后附完整。
二、作风建设举措未抓严抓实，对机关和基层的日常管理力度需要加大
（三）落实“两个责任”主动性不强
1.被上级和本级查处的干部较多
整改情况：加强干部监督监管力度。
2.给纪检组长安排业务工作分工
整改情况：严格执行安纪发【2017】15号文件精神。
（四）日常工作抓而不细
1.办公楼安装门禁不方便群众和企业办事
整改情况：办公楼门禁方面，由局办负责整改门禁，在办公楼保障安全的同时，一定做到方便群众和企业办理相关业务，做好服务群众的工作。
2.请销假制度存在执行漏洞
整改情况：请销假制度方面，由局办负责强化请销假制度，并监督各事业单位贯彻落实，杜绝乱签字或未签字的情况，保证请销假制度严格落实落靠。
3.文风不实
整改情况：加大抓工作细节，仔细核对。
4.借调人员无借调手续
整改情况：部分人员陆续返回原单位，一部分人员借调手续正在办理中。
5.国有企业执照和公章丢失
整改情况：已在相关媒体发布作废声明。
6.文件管理不到位
整改情况：一是高度重视文件管理，加强文件管理制度。二是由专人负责文件的收发登记、保管、归档和装订成册，并进一步加强文件管理的力度。
7.考勤制度执行不到位
整改情况：一是严格执行考勤制度。二是规范签到簿、值班值宿轮流表、节假日值班表管理并归档、装订成册。
8.搬家费用、装潢维修费用和聘用临时人员未签订合同
整改情况：一是严肃财经纪律，严格执行财务制度，全面加强财务管理。二是罚没款全部经省非税收入收缴电子系统进行罚没，确保罚没款及时上缴国库。三是细化预算编制标准，加强与财政部门的沟通，提高预算的科学性。四是对之前的相关花费补签合同；杜绝此类事件的发生。
9.违规使用公车改革封存车辆
整改情况：一是蔬菜中心是生产类单位，需要下乡以及市场管理，在车拍卖前，继续进行了使用。二是车辆已经按程序拍卖。
10.未经报批建设临时用平房
整改情况：东侧平房在五一过后拆掉；中间平房原来是门房，2006年由推广中心自己翻建，计划仍然作为门房使用；西侧打算作为植保站植保测报及植保实验室用房。
11.领导干部违规在企业任职
整改情况：是历史遗留问题，由于农机所属加油站属于国有资产，一直由各乡镇农机站长担任法人，避免国有资产流失。
（五）固定资产管理不严
1.固定资产未入账登记
整改情况：加强财务管理，做到手续齐全，按照规定进行账务处理。
2.国有资产整体出售未及时办理变更产权手续
整改情况：农机七加油站已限期变更,农机十七加油站变更完毕。
3.国有资产存在流失风险
整改措施： 产权证属于国有资产，历史遗留问题。
4.固定资产处置审批手续不健全
整改情况：财政部门已经审核完，行政事业单位国有资产处置申报审批单上，财政部门已经盖章审批，由于资产系统在年报中，待年报结束后方可执行资产系统处置手续。
5.固定资产流失严重
整改情况：按照财务管理有关要求完善财务制度保证固定资产安全。
6.未经监管部门审批擅自调整固定资产及债务债权账目
整改情况：帐清案存。
7.违规出借办公用房
整改情况：由农业技术推广中心组织收回门房自用。
（六）违规发放奖金、补助和报销差旅费
1.违规发放工作实绩突出领导班子奖金
整改情况：因市里当时发放2018年“实际突出领导干部”奖励资金，其中发放单位奖励资金5000元，正常此笔资金应当使用于单位经费支出，但由于当时单位职工工作突出且辛苦就以补助发放给个人，由于当时财务制度疏忽导致发放补助资金，现予整改即以后每年“实际突出领导干部”奖励资金，将严格按照要求发放，不再发放给个人。
2.滥发津补贴
整改情况：加强财务管理，严格执行财务制度。
3.违规发放误餐补助
整改情况：已于2020年7月份停止发放每人每天3元标准的误餐补助。出差人员对超标准资金进行退回处理并将所退回资金全额入账。
4.超标准核发下乡伙食补助
整改情况：一是收回超付部分款项。二是以后将严格按照《安达市市直机关差旅费管理办法》执行。
5.无政策执行依据滥发困难补助金
整改情况：以后杜绝此现象。
6.超标准报销差旅费
整改情况：按财务制度执行收缴个人超额报销部分入账。
7.无事由报销路桥费
整改情况：农业技术推广中心将严格按照公车管理制度管理车辆。
（七）干部、职工为政不廉问题仍然存在
1.公职人员违规在事业单位兼职兼薪
整改情况：一是严肃财经纪律，严格执行财务制度，全面加强财务管理。二是严格执行相关规定，不聘请公职人员兼职，不发放公职人员兼职报酬。
2.疫情期间违规使用车辆通行证办私事
整改情况：农业技术推广中心将严格加强干部管理。
3.部分基层单位存在干部职工“吃空饷”问题
整改情况：农业技术推广中心办公室严格执行考勤制度，杜绝干部吃空饷情况再次发生。赵海全、焦凤国不再借调到局机关，庄宇不在借调到乳业中心，三人回到原编制单位加强管理。
4.领导干部违规使用编制通手机
整改情况：一是坚决杜绝干部职工为政不廉问题。二是严禁违规使用编制通手机，编制通手机统一收回，单独放到人事股统一保管使用。
5.是挪用大豆补贴款购买理财产品谋利
整改情况：一是建立健全财务管理制度。二是加强对财务人员的管理和监管。三是对财务人员定期培训。
（八）财务管理呈现乱象
1.虚列支出处理费用
整改情况：对于我单位维修房屋未签订正式合同、因无法取得人工费发票以材料费列支的问题，在以后的财务管理工作中坚决杜绝此类现象的发生。按财务管理要求实报实销，不在出现此类情况。
2.往来款项长期挂账
整改情况：一是对往来款项做好清、化、收工作。二是对长时间未收回的欠款予以清缴，若无果则诉诸法律。
3.未严格执行政府采购制度
整改情况：今后采购过程中将严格按照《中华人民共和国政府采购法》，严格执行政府采购制度。以后杜绝此现象发生。
4.使用不合法票据列支
整改情况：一是按照发票管理办法是不允许以白条据作为入账依据的，但因2017年当时租用设备有针对性又因其租用设备处不具备开具发票资格，所以当时是以白条据入账，因其时间久且不是正式发票，按照财务规定以后坚决杜绝出现类似状况，出现及时做出整改。8月付给张士全药费问题是由农业局申请财政拨付此笔资金，其事实清楚真实，已经协调财政局将进账单补打进账单据。二是由于发生时间较长，现已不能更换发票，当时财务制度审核不严密，以后会坚决杜绝此种情况发生，坚决执行财务管理制度以及内控管理制度。
5.违规代开往来资金结算票据
整改情况：因是由主管局代开往来发票，由于安达市奶牛管理站是农业农村局的下属单位，此单位不具备开发票财务软件，所以应由主管局代开，而且有部分人员工资涉及养老保险资金往来缴费等情况，发票为代开养老保险等往来票据，为正常票据。
6.侵犯基层利益
1）违规摊派“三公经费”
整改情况：坚决改正，不再发生乱摊派现象
2）违规长期占用使用下级企事业单位车辆
整改情况：把占用车辆退回企事业单位。
7.非税收入未上缴国库
罚没款未及时上缴国库
整改情况：一是严肃财经纪律，严格执行财务制度，全面加强财务管理。二是罚没款全部经省非税收入收缴电子系统进行罚没，确保罚没款和其他收入及时上缴国库。
8.原始凭证后附资料不全
整改情况：一是进一步完善财务管理制度。二是细化办公、办事流程。三是严格管理办公经费支出，同时杜绝以后类似情况的发生
9.大额支出使用现金结算
整改情况： 根据《现金管理暂行条例规定》，以后本单位加强现金使用管理。超过规定范围的资金支付使用银行转账或公务卡支付，不再超额使用现金。
10.无预算或超预算支出
整改情况：一是严肃财经纪律，严格执行财务制度，全面加强财务管理。二是细化预算编制标准，加强与财政部门的沟通，合理编制执法车辆经费支出标准，提高预算的科学性。三是严格按照年初预算指标用款。
11.未留足质保金
整改情况：因当时预付工程款支付超额导致剩余资金未按合同留存质保金，但由于质保期间未发生工程质量问题，所以质保金按时返还给工程方。由于本次查找问题，我们必当及时吸取教训，避免类似错误发生，严格按照合同执行所有工程。
12.票据入账无经手人或审批人签字
整改情况：一是由于资金未拨付完整企业不给开具发票，发票取回后未及时签字核销，以上情况一定按时整改，找到当时经手人补签字，完善手续。二是临时工工资由转账凭证做为入账依据，今后杜绝此种情况发生。三是严肃财经纪律，严格执行财务制度，全面加强财务管理。
13.财务内控形同虚设
整改措施：一是加强财务内部管理制度。二是明确会计和出纳职责分工。三是严格把财务内部管理制度落到实处。四是会计与出纳认真履行岗位监督职能。
14.液氮供应业务购销环节未进行库存材料账务登记
整改情况：健全财务制度，完善购销环节库存材料账务登记。
三、“关于党内生活不规范，基层党组织建设需要进一步加强”问题
（九）对基层党支部建设不重视
整改情况：严格按照程序，召开党员大会对支部班子进行补充，健全支部班子结构，明确委员分工，进一步推动基层党组织建设，落实基层党组织建设要求。
（十）会议记录本使用不规范
整改情况：一是严格规范党组织会议记录，将“三会一课”记录和行政工作记录分开，确保会议记录准确规范。二是严格考核激励。采取测评、检查、互查等方式，对基层党支部“三会一课”情况进行督查，纳入基层党组织书记述职评议，作为绩效考核的重要依据。三是规范党内生活，规范会议记录（已整改）
（十一）支委会会议召开次数不够
整改情况：严格按照局党组的关于基层党组织建设的要求，逐条逐项进行整改，全面加强基层党组织建设。
（十二）党务工作不扎实
整改情况：一是严格落实党内组织生活制度，扎实开展“三会一课”、组织生活会、民主生活会等各项制度，党员领导干部能够带头以普通党员身份参加党支部活动。二是重视党务知识学习，按照党组织要求，组织党支部书记及党务工作者积极参加党务培训学习，提高党务知识水平与素质。（已整改）
（十三）党费收缴不规范
整改情况：一是规范党费收缴工作。二是要求每名党员按月足额缴纳党费。三是规范党费收缴票据管理、归档、装订成册工作。
（十四）违规设置内设机构和配备领导干部
整改情况：由于深化农业综合行政执法改革正在推进过程中，农业农村部未制定农业综合行政执法机构《三定方案》指导意见，需按上级要求制定《三定方案》后，经市编委会批准印发《三定方案》后，按照《三定方案》重新设置内设机构和配备领导干部。
四、工作粗放、要求不高的现象较为普遍，管理和服务“三农”的职能需要进一步优化
（十五）项目开发（工程）建设有待规范
1.执行设计出现变形或走样问题
一是设计变更不符合程序
整改情况：一是项目股协调升平小区电路设计单位，补齐相关变更手续。二是项目股查找相关政策规定，就安青固液分离综合利用项目存在的问题做出合理解释。
二是未经设计变更就对建筑结构进行重大调整
整改情况：项目股协调项目设计单位和项目申报单位，补齐相关变更手续。
三是部分项目建设不符合设计标准
整改情况：项目股协调项目设计单位和项目申报单位，补齐项目工程变更手续。
2.标书中对招标标的技术标准要求过低
整改情况：项目股协调项目招标单位，让其做出书面报告。
3.未签订监理合同
整改情况：项目股核对相关项目软件，看是否有合同没有装订；否则补齐合同。
4.未约定履约、质量保证金
整改情况：项目股对农机设备采购合同进行修订，避免前后矛盾。
5.对项目重要手续把关不严
整改情况：项目股协调项目设计单位，就何喜云的资质问题做出书面说明报告；协调项目招标单位，就投标文件中没有星星草和草木樨的发芽率检验报告问题，做出书面说明报告。同时，协调丰域项目图纸设计单位，改正围墙结构在平面图、立面图和总平面图上前后表述不一致的问题。
6.投标企业涉嫌围标
整改情况：项目股协调项目招标单位，就以上问题做出书面说明报告。
7.未交投标保证金仍然中标
整改情况：项目股协调项目招标单位，就未交投标保证金仍然中标问题做出书面说明报告。
8.甲方未参与乙方及项目受益单位的货物交接
整改情况：项目股查找相关项目软件，看是否有所遗漏，否则补齐相关手续。
9.个别项目竣工验收不规范
整改情况：项目股协调项目施工单位，就以上问题做出解释，并补齐相关手续。
10.产业化发展项目设备未实行政府采购
整改情况：项目股查找项目文件，就以上问题找出政策依据，做出合理解释。
11.滞收产业化项目受益单位自筹资金
整改情况：计财股查找相关账目，就滞收产业化项目受益单位自筹资金问题做出合理解释。
12.越位执行农业开发项目
整改情况：在今后工作中农业农村局做好项目监督管理，分清各自职责明确权限范围，坚决杜绝越位现象发生。
13.未严格履行项目建设监管责任
整改情况：一是对于工程类资金不能一次性全额支付，要按合同约定分批拨付，要等到工程验收合格后才能全部支付。二是在以后工作中避免以上事情发生。
（十六）.农业综合行政执法工作较为混乱
1.涉嫌乱罚款
整改情况：加强农业法律法规的学习。实行定期培训制度，坚持专家授课与自学相结合，组织行政执法人员系统学习当前国家、省农业领域政策和法律法规，提高执法人员的政策水平和法律意识。
2.不具备资格人员违法签署法制机构审核意见
整改情况：全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”，规范执法行为。
3.处罚事项案件中擅自改变处罚种类、幅度
整改情况：严格按照《黑龙江省农业行政处罚自由裁量权量化标准(试行)》进行行政处罚。
4.行政处罚案卷对外文书没有加盖公章或用错盖章主体
整改情况：严格按照《农业行政处罚程序规定》，规范执法行为。
5.行政处罚部分案卷对外文书没有使用送达回证或没有当事人签字验收
整改情况：严格按照《农业行政处罚程序规定》，规范执法行为。
6.作出罚款决定机关与收缴罚款机构未分离（已无此职能）
整改情况：罚没收入全部上缴财政。
7.实施行政处罚时没有下达责令整改通知书
整改情况：严格按照《农业行政处罚程序规定》，规范执法行为。
8.没有按要求填写《行政处罚决定审批表》
整改情况：严格按照《农业行政处罚程序规定》，规范执法行为。
9.行政处罚自由裁量权随意、不规范
整改情况：严格按照《黑龙江省农业行政处罚自由裁量权量化标准(试行)》进行行政处罚。
10.适用一般程序行政处罚案件没有公示
整改情况：全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”， 规范执法行为。
11.行政处罚案件剥夺行政相对人的陈诉申辩权
整改情况：根据《行政处罚法》有关规定，规范执法行为，保留当事人陈述申辩权利。
12.行政处罚案件文书书写装订不规范
整改情况：根据《农业行政处罚程序规定》，规范行政处罚案件文书书写装订。
13.行政处罚剥夺了行政相对人的听证权利
整改情况：根据《行政处罚法》相关规定，规范执法行为，确保行政处罚按照程序执行，保障当事人的陈述、申辩等各项权利。
14.执法人员不装卷、装卷人员不执法
整改情况：严格按照《农业行政处罚程序规定》，规范结案和立卷归档。
15.非税收入专用收据书写不规范
整改情况：严格按照《农业行政处罚程序规定》，规范非税收入专用收据书写行为。
16.执法人员涉嫌滞留缓交罚款
整改情况：严格按照《农业行政处罚程序规定》，规范执法行为。
17.部分案件中被处罚的行政相对人主体错误，案件事实不清，违法给予行政处罚
整改情况：全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”， 规范执法行为。
18.应当收缴的加处罚款都没有收缴
整改情况：根据《行政处罚法》有关规定，对逾期不履行行政处罚决定的，采取相关措施执行处罚决定。
19.执法人员无证驾驶执法快艇
整改情况：组织执法人员参加专业培训，获取农机、渔船的驾驶证件，加强人员管理，防范无证驾驶。
（十七）行政许可审批把关不严
1.办理生鲜乳准运证明手续不规范
整改情况：一是由专人负责文件的收发登记、保管、归档和装订成册，并进一步加强文件管理的力度。二是此项工作自2019年已经转至局审批股。
2.对拟组建农机合作社审批把关不严
整改情况：成立合作社办公室，督促办理。
3.农机购置补贴资金申请表中审核部门主管领导不签字
整改情况：工作量大，正在签字。
4.行政许可审批把关不严
整改情况：一是由专人负责文件的收发登记、保管、归档和装订成册，并进一步加强文件管理的力度。
二是此项工作自2019年已经转至局审批股。
5.个别审核表和要件丢失的问题
整改情况：一是由专人负责文件的收发登记、保管、归档和装订成册，并进一步加强文件管理的力度。二是此项工作自2019年已经转至局审批股。
6.履行“三资”处理审批工作不到位
整改情况：积极配合农业农村行政主管部门加强“三资”监管，做到“三资”处置审批执行到位。
7.新型职业农民培训对象认定把关不严
整改情况：一是认真学习《2017年安达市新型职业农民培育工作实施方案》（安农发【2017】52号）和《安达市新型职业农民认定管理》（安农发【2018】31）文件精神。二是严格制定新型职业农民培训申报程序，严把学员申报关。三是申报对象应以专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、返乡涉农创业者等新型农业经营主体带头人为重点培育对象。四是在以后的新型职业农民培训工作中，一定要引以为戒，严把培训学员身份认定关，不符合培训身份的学员，决不能作为培训学员来培训。
（十八）政策性项目和补贴资金发放存在违规问题
1.将应发给法人的大额项目补助资金违规发放给个人
整改情况：一是补助款拨至个人账户的全部补充证明材料，证明拨款账户是养殖场法人或者法人委托代理人。二是通知补贴对象全部建立对公账户。
2.提前预借项目资金
整改情况：目前已经通过验收，风险期已过。在今后的项目实施过程中严格按照文件规定执行，杜绝类似情况发生。
3.越位代理落实所属事业单位专项资金结算支付职能
整改情况：严格执行财经纪律，分清职责。
4.挤占农机合作社自筹资金
整改情况：正在筹资解决。
5.发放农业农村监测统计项目资金不严谨
整改情况：一是按照要求认真反思；二是制定流程，按要求制定严密的岗位人员产生流程，通过集体讨论通过人员选定标准；三是制定工作人员实绩考核，严格按照细则贯彻落实到位。四是建立原始档案，对工作过程实施监督，达到工作留痕，能查找工作有理有据。五是对工作人员的补贴按工作实绩考核法，确定贡献大小，不搞平均主义。
6.滞拨政策性资金
整改情况：积极协调财政部门，使其早日下拨资金。
7.滞留政策性资金
整改情况：财务详细查账，就该问题做出说明。
（十九）合同管理存在漏洞
1.土地承包协议书签订不规范
整改情况：一是规范合同管理，聘请专业律师起草承包合同及其他合同性文件。二是严格要求甲乙双方主体责任人签字。三是安排专人负责我场合同保管、归档、装订成册等工作。
2.耕地和草原发包未纳入公共资源交易平台进行集中交易
整改情况：一是规范耕地和草原发包流程，并向上级主管部门上报发包方案。二是协调市公共资源交易平台对我场耕地和草原发包价格进行评估。
3.以地顶工人工资未进行书面约定
整改情况：一是规范与工人之间签订的合同，请专业律师起草合同。二是细化以地顶工人工资合同，相关约定置于书面。
4.系统内资源资产发包合同未清理到位
水产整改情况：一是认真执行合同法相关规定，合同的决策审核审批签订履行要严格遵守国家法律规定。二是加强对工作人员法律知识的培训、学习，提高法律意识，维护单位的合法权益。
农技整改情况：严格按照巡察组的工作要求，经班子会议研究决定废止与大鹏农业签订的土地合作协议。
执法大队整改情况：立即书面废止与市王花泡渔场的合作协议。
（二十）对下监管工作不严格
1.对农机合作社日常管理不到位
整改情况：加强管理，成立农机合作社办公室，合作社已报案。
2.没有履行部分工作职责
整改情况：今后将加大人员、资金投入，积极开展村级财会人员培训工作，并积极配合农业农村行政主管部门开展审计服务工作。
3.无害化处理收集点病死猪统计数据不实
整改情况：在今后的工作中我们将建议无害化处理厂对设立的病死猪收集点加强管理，我中心将对收集点与业户形成的报表数据采取不定期抽查的方式进行检查工作。
（二十一）个别环节存在安全风险隐患
1.一线驻场官方兽医没有办理健康证
整改情况：一是我部门将向主管局提出申请并由主管局向市里申请此项经费为一线驻场官方兽医按巡查组要求实行健康体检。二是根据我单位工作职能，对无害化处理厂只能进行防疫技术指导，结合兄弟市县工作经验，建议将无害化处理收集、上报、监管等工作转交执法部门实施监督管理。
2.动物及动物产品无害化处理场所防疫措施落实不到位
整改情况：根据我单位工作职能，对无害化处理厂只能进行防疫技术指导，结合兄弟市县工作经验，建议将无害化处理收集、上报、监管等工作转交执法部门实施监督管理。
3.液态氮经营存在安全生产风险
整改情况：完善采购、运输、储存、销售环节的安全设备更新。
公示时间：2021年8月9日至8月15日。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。在公示期间，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：04558162840；邮箱地址：安达市职教中心东耳楼206室；电子信箱：andanw@163.com。
中共安达市农业农村局党组
2021年8月9日
安达市司法局党组
关于市委第一巡察组反馈意见整改情况的通报
根据市委统一部署，2020年8月10日至2020年9月4日，市委第一巡察组对安达市司法局党组进行了常规巡察。2021年1月7日，市委第一巡察组向安达市司法局党委反馈了巡察意见，指出3个方面问题13条，提出了整改建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。
一、“贯彻落实上级党的路线方针政策和重大决策部署不到位”问题
（一）贯彻落实习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入
整改情况：制定科学合理学习计划，灵活开展有针对性的学习活动，保证学习内容应学必学，应知应会内容必知必会。此项工作已整改到位。
（二）对上级决策部署落实不力，改革推进缓慢
整改情况：一如既往地严格按照市委市政府的要求，认真落实落靠上级决策部署。此项工作已整改到位。
二、“落实全面从严治党战略部署不够有力”问题
（三）主体责任落得不实，监督责任缺失
整改情况：严格落实主体责任，加大监督力度。与纪检派驻组保持信息畅通，对党员违规违纪问题及时公开，及时通报，及时召开警示教育会议。此项工作已整改到位。
（四）司法所对社矫人员管理不到位、案卷填写不规范等问题
整改情况：严格管理社区矫正人员，规范簿册填写，并做好相关记录和材料整理工作。结合当前政法队伍教育整顿工作，对全部社区矫正案卷进行全面梳理检查，此项工作已整改到位。
（五）基层司法所基础建设不达标
整改情况：积极沟通，向市委组织部争取补充工作人员，尽快使基层司法所建设达到标准化。目前，绥化市司法局也正在积极有序推进此项工作，力争在年底前完成。
（六）公共法律服务中心职能未发挥到位
整改情况：建立健全各项规章制度，明确责任分工，确保法律咨询、人民调解、法律援助等项工作顺利开展。我局在公共法律服务中心新增一名公职律师，便于业务开展，此项工作已整改到位。
（七）律师管理与法律援助工作管理有待规范
整改情况：妥善保管处置物资，按照《律师法》和《黑龙江省法律援助经费管理办法》，正确合理拨付使用费用。此项工作已整改到位。
（八）对宣传册管理和发放随意问题
整改情况：由办公室和法宣股负责统计印刷数量，发放时，由法宣股专人负责，并制定了《宣传手册发放统计表》。此项工作已整改到位。
（九）工作人员人编分离、专业性人员短缺问题
整改情况：采取“只回不出、自然增加”的办法，并根据《政法干部轮岗制度（试行）》，逐步化解。同时，协调组织部、人社局招录专业性法律人才，充实基层司法所队伍。此项工作预计在年底前完成。
（十）违反中央八项规定精神屡禁不止
整改情况：严格按照《安达市市直机关差旅费管理条例》规定，对各所、股、处、中心产生的差旅费用进行核算，确保费用报销的准确性。此项工作已整改到位。
（十一）财经纪律执行不到位
整改情况：组织财务人员对国家会计制度、财务制度、管理制度等有关法律法规进行系统学习，提高财务人员的业务水平，完善财务规章制度，严格执行票据报销审核审批。此项工作已整改到位。
三、“落实新时代党的组织路线有差距”问题
（十二）抓基层党建不力
整改情况：规范“三会一课”会议记录簿。厘清全体党员和党组织关系，杜绝人在党关系不在和人走党关系没有调转现象的发生。加大退休党员党费催缴工作力度。此项工作已整改到位。
（十三）民主生活会不够严肃
整改情况：提高民主生活会质量，按照要求组织召开民主生活会，做好自我剖析，深入开展批评与自我批评，对发言材料进行严格审核把关。此项工作已整改到位。
公示时间：2021年8月9日至8月15日。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。在公示期间，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7268176；邮政信箱：安达市北部湾司法局503室；电子信箱：CY8956996@163.com。
安达市司法局党组
2021年8月9日
中共安达市委统战部党支部
关于市委第四巡察组反馈意见整改情况的通报
根据市委统一部署，2020年6月29日至7月3日，市委第四巡察组对中共安达市委统战部党支部进行了常规巡察。2020年12月31日，市委第四巡察组向中共安达市委统战部党支部反馈了巡察意见，指出问题17条，提出了整改建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。
一、贯彻落实上级重大决策部署和要求不到位，政治理论学习成效不高。
（一）未按要求研究意识形态工作。2017年以来，统战部支委会会议记录中没有研究意识形态相关工作，没有达到上级规定的每年必须至少研究两次意识形态工作的要求。
整改情况：切实加强意识形态工作的领导，切实履行意识形态工作责任制，把意识形态工作牢牢抓在手上。按照要求，每年至少专题研究意识形态工作两次以上。
（二）政治理论学习开展不到位。2017年以来，统战部17名干部职工除两人借出外，15人中只有4人上交学习笔记，存在对政治理论学习不够重视，学习态度不认真，上级精神的学习宣传贯彻覆盖面过低。
整改情况：加强党员干部的政治理论学习，提升干部的政治理论素养，强化政治理论教育，把干部的政治理论学习做为一项政治责任，抓好抓实抓出成效。制定干部政治理论学习制度，使政治理论学习制度化、常态化。
二、作风建设力度不大，机关日常管理水平有待加强
（三）部分干部总结工作不认真。2019年、2020年统战部一名干部两年的基层党建工作述职报告相似度较高；另一名干部2019年述职报告有明显抄袭痕迹，存在工作态度不认真问题。
整改情况：召开机关干部作风整顿会议，持续抓好机关作风建设，培养机关干部认真严谨的工作作风，杜绝类似情况发生。
（四）部门工作总结雷同。2018年、2019年统战部两年的“深化机关作风、优化营商环境”工作总结内容基本一致，存在敷衍工作、态度不认真问题。
整改情况：召开机关干部作风整顿会议，持续抓好机关作风建设，培养机关干部认真严谨的工作作风，杜绝类似情况发生。
（五）部分文件没有体现承办情况。查看统战部收文承办情况发现，市委统战部在接收安办发﹝2017﹞12号、安督办字﹝2017﹞15号、安扶组﹝2017﹞22号、安办发﹝2017﹞22号、安纪发﹝2017﹞8号、绥民宗联发﹝2017﹞2号等文件时，阅批承办单上只有主要领导和主管领导签批，没有承办情况签字，无法体现文件精神具体承办落实情况，存在漏洞。
整改情况：对各级文件认真贯彻，并做好记录，对文件认真传阅，并抓好贯彻落实。
（六）超预算支出。2019年统战部部门预算商品和服务支出中印刷费核定预算数为40000元整，查阅会计账簿发现2019年统战部全年列支印刷费54552元，共超支14552元。
整改情况：严格按照财政预算进行支出，规范资金管理，严格遵守财务制度。
（七）使用不合法票据列支出。2018年统战部使用自制表格入账结算雇用会计人员劳务费，共计7000元，分别为1月份3000元，7月份2000元，8月份2000元。2017年7月统战部在入账核销5160元电暖气、插排等办公用品过程中，原始凭证（发票）显示开票单位为安达市百花园家居用品商店，而商品明细表却加盖安达市鑫藏吧啦文教用品店章，存在前后不一致现象。
整改情况：规范资金管理，严格遵守财务制度，坚决杜绝使用不合理票据报账等现象发生。严格财务制度，加强财务人员业务培训，培养认真严谨的工作作风。
（八）固定资产账实不符。经登录行政事业单位资产管理信息系统查阅统战部固定资产情况发现，系统中仅登记了一台价值2080元的打印机、一台3880元的台式电脑、一套价值3000元办公桌椅，账面物资总价值为8960元，经实际盘点统战部目前在用办公设备发现有物无账现象较为突出，共有账外资产44件。包括11张办公桌，12个办公椅，6个档案柜，7张床，2台打印机，6台电脑。
整改情况：加强固定资产管理，严格保管固定资产，做到应登尽登。
（九）未经审批入账核销费用。经检查统战部2020年1月份会计凭证发现，共有7笔总价值19209.50元入账核销费用未经审批人审核批准即入账报销。包括图版费用1500元，电脑耗材款4890元，扶贫物资款3300元，文教用品款3200元，宣传用品4880元，差旅费1439.50元。
整改情况：进一步规范财务管理，严格按照有关会计制度核算收支，认真整改存在问题。加强会计从业人员的业务知识培训。
（十）大额现金支付费用。统战部在2017、2018年度均存在违反《中华人民共和国现金管理暂行条例实施细则》规定，使用大额现金结算费用问题。其中2017年共发生5笔，涉及金额14213元，其中包括：1月购买拖布水桶等办公用品1280元，床单被罩3000元;2月份支付5033元快壶衣架款,4月扶贫物资（米面油）2950元;9月购买电水壶脸盆架等用品款1950元。2018年两笔分别为，4月支付办公桌款1900元，办公用品款1945元。
整改情况：一是规范资金管理，严格遵守财务制度，坚决杜绝使用大额现金支付，大额资金必须使用公务卡进行结算，完善报账工作程序。
（十一）大宗印刷宣传品管理发放不规范。2019年度，统战部行政办公经费中印刷费共列支59552元，其中包括宣传单、宣传手册、工作条例、档案袋、信封、文件头等用品，检查发现上述大宗宣传资料中仅宣传手册一项就印制7950余册(本)，上述资料均没有保管领用发放记录留存，物资消耗使用手续不健全，大宗宣传品规范化管理还存在提升空间。
整改情况：健全物资消耗使用手续，建立宣传资料出入库清单和保管领用记录，提升宣传资料规范化使用和管理水平。
三、党内生活不规范，有些制度执行不严格
（十二）查看统战部支部党员大会记录发现，2020年上半年未召开党员大会
整改情况：严格落实“三会一课”等制度，按时召开党员大会，并做好记录。
四、未能适新应变，履行部门职责的使命意识不强
（十三）对侨胞侨眷情况掌握不全面。查看统战部对侨胞情况的统计情况发现，统战部只对1953年从朝鲜归国的华侨、侨眷等情况有所掌握，对侨居在其他国家的华侨、侨眷没有统计，存在工作不到位问题。
整改情况：重新对侨胞侨眷进行统计，并进行登记造册，全面掌握侨胞侨眷情况。
（十四）对新社会阶层人士统计有遗漏的层面。查看统战部上报材料发现，近年来统战部对新社会阶层人士情况的统计中，只对民营企业和外商投资企业管理技术人员、党外医生、律师、教师以及中介组织和社会组织人士进行联系、培养、统计，而没有把自由职业人员、新媒体从业人员和网络意见人士中的知名人士进行联系、培养和统计，存在工作不到位问题。
整改情况：全面统计新社会阶层人士，进行动态管理，引导他们为经济社会发展服务。
（十五）未开展党外干部提拔重用考核阶段的协审工作。按照统战部新“三定”方案要求，统战部负责对党外干部的人事任用进行协审，但目前统战部未开展此项工作。
整改情况：按照统战部新“三定”方案要求，切实履行职责，加强对党外干部的发现、培养、推荐工作。
（十六）未开展部分公职人员和企业非公职人员应邀赴台审批工作。按照统战部新“三定”方案要求，统战部负责对部分公职人员和企业非公职人员应邀赴台工作进行审批，但目前统战部未开展此项工作。
整改情况：按照新“三定”方案要求和新时代统战工作的需要，切实履行工作职能，切实加强对台工作，严格履行赴台审批工作职能。
（十七）少数民族肉食补贴资金长期滞留闲置。2018年11月，市民族宗教事务局向市财政申请2017、2018两个年度的少数民族肉食补贴，申请金额478800元，标准为每人每年100元，合计2394人。经查阅会计凭证发现，2018年12月统战部分别转账给任民镇人民政府肉食补贴专项补贴资金49200元（246人*200元），市清真寺351400元（1757人*200元）；2019年1月转账给市清真寺16600元（83人*200元），2017、2018年实发肉食补贴共计417200元（2086人*200元），两个年度（2018年合并发放）共结余专项补贴资金61600元（308人*200元）。2019年收到财政专项补贴拨款239400元，7月分别转账给市清真寺185000元、任民镇政府25200元，合计共发放210200元，专项补贴资金结余29200元。2017-2019年共计结余滞留闲置肉食专项补贴资金90800元。
整改情况：按照要求，每年的清真肉食补贴已及时发放到群众手中，剩余资金已返还市财政。
公示时间：2021年8月9日至8月15日。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。在公示期间，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0455-7348067；邮政信箱：安达市委统战部办公室；电子信箱：adgcc@163.com。
中共安达市委统战部支部委员会
2021年8月9日
